Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2026 г. № 306-ЭС26-1071 по делу N А65-37414/2024

Резолютивная часть определения объявлена 24 июня 2026 г.

Полный текст определения изготовлен 26 июня 2026 г.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Тютина Д.В.

судей Антоновой М.К., Хатыповой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2025 г., постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2025 г., постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 декабря 2025 г. по делу N А65-37414/2024

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к Муниципальному бюджетному учреждению "Районно-городской дворец культуры" Азнакаевского муниципального района о взыскании задолженности по излишне понесенным расходам,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Хайруллиной Альбины Салаватовны.

В заседании приняли участие представители:

- от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан: Патрикеева Г.Н., Хамидуллина Э.А.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Тютина Д.В., выслушав объяснения представителя лица, участвующего в деле, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению "Районно-городской дворец культуры" Азнакаевского муниципального района (далее - страхователь) о взыскании задолженности по излишне понесенным расходам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 33 534,45 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Хайруллина Альбина Салаватовна (далее - Хайруллина А.С.).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2025 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2025 г. и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 4 декабря 2025 г., в удовлетворении заявленных требований фонду отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2026 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее также - АПК РФ).

Как следует из судебных актов и материалов дела, страхователем представлены в фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты Хайруллиной А.С. пособия по уходу за ребенком до полутора лет, на основании которых фондом произведено назначение и выплата пособия за период с 7 января 2023 г. по 26 марта 2024 г.

При этом трудовые отношения между Хайруллиной А.С. и страхователем были прекращены 3 октября 2023 г., но поскольку, с точки зрения фонда, данной информацией он не располагал, им излишне выплачено пособие за период с 4 октября 2023 г. по 31 января 2024 г. в общей сумме 33 534,45 рублей.

Фондом вынесены решения от 19 июля 2024 г. N 161024400000703, N 161024400000803 о возмещении излишне понесенных затрат на общую сумму 33 534,45 рублей. Страхователь требование о возврате излишне понесенных затрат оставил без исполнения.

Суды, отказав во взыскании со страхователя излишне понесенных затрат, руководствовались, в том числе, положениями Федеральных законов от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", Приказа Фонда социального страхования Российской Федерации от 8 апреля 2022 г. N 119 "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию" (далее - Приказ N 119), Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", и исходили из того, что фонд на момент принятия решений о выплате пособия за спорный период достоверно располагал сведениями о прекращении с 3 октября 2023 г. трудовых отношений между Хайруллиной А.С. и страхователем, поскольку из представленных страхователем сведений по форме ЕФС-1 возможно было получить информацию об увольнении застрахованного лица.

Судами по настоящему делу не учтено следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются застрахованными лицами.

На основании части 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ и пункта 43 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2010, далее - Правила N 2010) в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Приложением N 6 к Приказу N 119 (действовавшим в спорный период) была утверждена Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В настоящее время действует Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 апреля 2024 г. N 643 "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию".

Фондом обосновывалась позиция о том, что возникновение убытков в сумме 33 534,45 рублей связано с непредставлением страхователем данного уведомления. Доводов о представлении информации по надлежащей форме в отношении указанного случая страхователем не приводилось. Спор о размере убытков между фондом и страхователем отсутствовал.

В силу пункта 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по обязательному социальному страхованию, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, возникновение у фонда убытков явилось следствием непредставления страхователем информации по указанной форме, утвержденной Приказом N 119. Представление страхователем сведений о трудовой деятельности физических лиц в составе формы ЕФС-1 в соответствии с Законом N 27-ФЗ не является исполнением обязанности по представлению уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Законом N 255-ФЗ. Наличие у фонда возможностей по анализу различной информации, имеющейся у него, в том числе сведений по форме ЕФС-1, само по себе не прекращает прав фонда по истребованию со страхователя убытков в соответствии со статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ.

В связи с тем, что судами допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с удовлетворением заявленных требований.

Руководствуясь статьями 176, 291.11 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2025 г., постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2025 г. и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 декабря 2025 г. по делу N А65-37414/2024 отменить.

Заявленные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения "Районно-городской дворец культуры" Азнакаевского муниципального района задолженность по излишне понесенным расходам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 33 534,45 рублей.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации в трехмесячный срок.

Председательствующий судья         Д.В. Тютин

Судья                         М.К. Антонова   

Судья                         Р.А. Хатыпова