Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17 июня 2026 г. № ТК-10-03-34/29369

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в рамках своей компетенции рассмотрела обращение от 09.06.2026 № МСК-0626-1317 по вопросу возникновения обязанности по выполнению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, упаковки.

Обязанность по выполнению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров у производителей товаров, упаковки, импортеров товаров, упаковки. произведенных, импортированных с 01.01.2024, определяется в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ.

Для товаров, упаковки товаров, произведенных, импортированных с 01.01.2024, действует перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 (далее - постановления № 2414).

Наименования товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, приводятся по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Принадлежность товара, упаковки к перечню товаров, упаковки, подлежащих утилизации, определяется его наименованием (физическими и химическими характеристиками) по указанному Общероссийскому классификатору. Коды и наименования позиций единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) приводятся для использования импортерами.

Указанный в обращении товар с кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 28.25.12.190 включен в группу № 10 "Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом" перечней постановления № 2414.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.

Согласно пункту 7 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ.

Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741 (далее соответственно - отчетность о массе, Правила № 741, постановление № 741).

Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 (далее соответственно - Правила № 742, постановление № 742).

Порядок взимания экологического сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 "О порядке взимания экологического сбора" (далее - постановление № 1990).

Отчетности по данным о товарах, упаковке товаров представляются в Росприроднадзор до 15 апреля года следующего за отчетным в соответствии с формами, утвержденными постановлением № 741, постановлением № 742, постановлением № 1990.

В случае невыполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров, импортированных, произведенных с 01.01.2024, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязано представить в Росприроднадзор отчетность о массе по форме приложения № 1 к Правилам № 741, расчет суммы экологического сбора по форме приложения № 1 к Правилам взимания экологического сбора, утвержденным постановлением № 1990, и уплатить экологический сбор.

В случае выполнения самостоятельной утилизации также необходимо представить отчетность о выполнении самостоятельной утилизации по форме приложения № 1 к Правилам № 742.

Заместитель руководителя Т.А. Кузнецова