Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 г. N 741

Опубликование: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 31.05.2024 г. N 0001202405310137

Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза

(изменения от 01.06.2026 - постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 650)

В соответствии со статьей 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.

2. Установить, что в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 1 января 2024 г. до 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортерами товаров за отчетные периоды 2024 и 2025 годов представляется отчетность о массе товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок, предусмотренный пунктом 17 статьей 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", по форме согласно приложению N 1 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением.

3. Установить, что отчетность о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, представляется импортерами товаров, осуществляющими ввоз товаров, упаковки, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в отношении ввезенных с 1 января 2026 г. товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, в срок и в порядке, которые предусмотрены пунктами 10 и 18 статьей 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", по форме согласно приложению N 2 к Правилам, утвержденным настоящим постановлением.

4. Особенности представления отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортерами товаров, осуществляющими ввоз товаров, упаковки, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в отношении ввезенных товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, которые включены в эксперимент, проводимый в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Реализация полномочий Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на руководство и управление в сфере установленных функций.

6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), представляют декларацию о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 г. в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств" с учетом положений части 15 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2026 г.

Председатель Правительства Российской Федерации                                 М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 741

ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ТОВАРОВ, ИМПОРТЕРАМИ ТОВАРОВ ОТЧЕТНОСТИ О МАССЕ ТОВАРОВ, УПАКОВКИ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ВВЕЗЕННЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ ИСПОРЧЕННОМ ИЛИ О БРАКОВАННОМ ТОВАРЕ, ОБ УПАКОВКЕ, СВЕДЕНИЙ О ВЫВЕЗЕННЫХ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРАХ, УПАКОВКЕ, ОТЧЕТНОСТИ О МАССЕ ТОВАРОВ, УПАКОВКИ, ВВЕЗЕННЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЧЛЕНАМИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1. Настоящие Правила устанавливают требования к представлению производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке (далее - отчетность 1), отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее - отчетность 2), в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, отходы от использования которых подлежат утилизации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и в отношении которых у производителей товаров, импортеров товаров в отчетный период возникла обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (далее соответственно - сведения, товары, упаковка).

2. В целях определения массы товаров, упаковки, в отношении отходов от использования которых производитель товаров, импортер товаров обязан обеспечивать утилизацию, при составлении отчетности 1 и отчетности 2 указываются сведения:

о товарах, которые вывозятся из Российской Федерации;

о товарах, используемых и (или) переданных другим лицам в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор и виды и категории которых устанавливаются в соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

об упаковке, которая вывозится из Российской Федерации.

3. Отчетность 1 представляется по форме согласно приложению N 1 следующими лицами:

(приложение 1 изменено с 01.01.2025 - Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990)

а) производители товаров - в отношении произведенных на территории Российской Федерации товаров, упаковки;

б) импортеры товаров - в отношении ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар;

в) импортеры товаров - в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 1 января 2024 г. до 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в случае, определенном пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 741 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза".

4. В отношении ввезенных в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, отчетность 2 представляется импортерами товаров по форме согласно приложению N 2, и в случае, если импортером товаров планируется самостоятельная утилизация отходов от использования товаров, к отчетности 2 прилагаются документы, предусмотренные пунктом 10 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в том числе уведомление о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, оформленное в произвольной форме.

(действие пункта 4 приостановлено до 01.01.2028г. - постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 650)

5. Производители товаров включают в отчетность 1 информацию о массе товаров, упаковки на основании первичных учетных документов, товарно-сопроводительных документов.

Импортеры товаров включают в отчетность 1 и отчетность 2 информацию о массе товаров, упаковки на основании таможенных документов и (или) товарно-сопроводительных документов.

6. Отчетность 1 и отчетность 2 заполняются в отношении товара, упаковки каждого наименования по формам, предусмотренным приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам.

7. Масса товаров, упаковки указывается для каждого наименования товара, упаковки в килограммах, округленных до целого числа по математическим правилам округления.

8. Отчетность 1 и отчетность 2 представляются в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - информационная система учета отходов) посредством электронного сервиса "личный кабинет" информационной системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, по формам, предусмотренным приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам, в том числе путем заполнения интерактивных форм указанных информационных систем и электронных сервисов.

9. Отчетным периодом для представления отчетности 1 признается календарный год. При этом в случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем товаров, импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется со дня возникновения обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, установленного пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

10. Отчетность 1 представляется в срок, установленный пунктом 17 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Отчетность 2 представляется в срок, установленный пунктом 18 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

11. Датой представления отчетности 1 и отчетности 2 в форме электронного документа считается дата их отправления посредством электронного сервиса "личный кабинет" информационной системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают полноту и достоверность учета массы произведенных или ввезенных, вывезенных, переданных другим лицам товаров и упаковки.

13. За непредставление или несвоевременное представление отчетности 1 и отчетности 2, а также за представление их в неполном объеме либо представление отчетности 1 и отчетности 2, содержащих недостоверные сведения, производители товаров, импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. В случае поступления производителю товаров, импортеру товаров от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования требования, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", производитель товаров, импортер товаров вправе в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого требования представить доработанные в целях устранения выявленных нарушений отчетность 1 и отчетность 2 в порядке, установленном настоящими Правилами, или направить в указанный федеральный орган исполнительной власти уведомление об отсутствии выявленных нарушений с приложением соответствующих обоснований и документов.

(пункт 14 изменен с 31.12.2025 - постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2228)