Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 г. N 700

Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2021 г. N 66608

Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета

В соответствии с подпунктом "г" пункта 21, подпунктом "б" пункта 22, пунктами 26, 27, подпунктом "б" пункта 31, подпунктом "д" пункта 32, пунктами 33, 39, 48, 49 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49, ст. 5220; 2017, N 27, ст. 4052; 2019, N 41, ст. 5729; 2020, N 7, ст. 832; 2021, N 2, ст. 397), в целях обеспечения функционирования системы воинского учета приказываю:

1. Утвердить Инструкцию об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета (приложение к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:

от 18 июля 2014 г. N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 сентября 2014 г., регистрационный N 34099);

от 24 ноября 2016 г. N 773 "О внесении изменений в Инструкцию по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44841).

Министр обороны Российской Федерации генерал армии                                      С. ШОЙГУ

Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 700

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет:

перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены;

перечень, формы документов первичного воинского учета, по которым осуществляется воинский учет граждан в органах местного самоуправления, порядок их хранения и заполнения;

перечень, формы документов воинского учета, по которым ведется воинский учет граждан в организациях, порядок их хранения и заполнения;

порядок проведения сверки сведений о воинском учете, содержащихся в учетных документах организаций, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований (далее - военные комиссариаты) и (или) органов местного самоуправления;

показатели, по которым оценивается деятельность органов местного самоуправления по осуществлению первичного воинского учета, и критерии оценки их деятельности;

показатели, по которым оценивается деятельность организаций по осуществлению воинского учета, и критерии оценки их деятельности.

2. В процессе проведения военными комиссариатами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий по воинскому учету граждан осуществляются сбор, обобщение и анализ сведений о количественном составе и качественном состоянии призывных и мобилизационных людских ресурсов, в том числе мобилизационного людского резерва, для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Организация изготовления бланков удостоверений личности военнослужащих Российской Федерации, бланков военных билетов офицеров запаса осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - Главное управление кадров).

4. Организация изготовления бланков военных билетов, справок взамен военных билетов, удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланков удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланков извещений о зачислении на специальный воинский учет осуществляется Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Главное организационно-мобилизационное управление).

5. Руководство мероприятиями по обеспечению функционирования системы воинского учета в части учета офицеров запаса осуществляет Главное управление кадров через кадровые органы военных округов (Северного флота) (далее - кадровые органы);

6. Руководство мероприятиями по обеспечению функционирования системы воинского учета в части учета граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее - призывники), а также солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса осуществляет Главное организационно-мобилизационное управление через штабы военных округов (Северного флота) (далее - военные округа).

7. Контроль за выполнением военными комиссариатами требований Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49, ст. 5220; официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 19.10.2021, номер публикации 0001202110190005) (далее - Положение о воинском учете), настоящей Инструкции, а также за осуществлением органами местного самоуправления первичного воинского учета и ведением организациями воинского учета осуществляется Главным организационно-мобилизационным управлением, Главным управлением кадров, командующими войсками военных округов.

II. Перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены

8. К документам воинского учета граждан относятся следующие документы:

1) для офицеров запаса:

военный билет офицера запаса (форма N 2 приведена в приложении N 1 к настоящей Инструкции);

персональная электронная карта (форма N 1/К приведена в приложении N 2 к настоящей Инструкции);

временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса (форма N 4 приведена в приложении N 3 к настоящей Инструкции);

2) для прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса:

военный билет (форма N 1 приведена в приложении N 4 к настоящей Инструкции);

персональная электронная карта;

временное удостоверение, выданное взамен военного билета (форма N 3 приведена в приложении N 5 к настоящей Инструкции);

справка взамен военного билета (форма N 1/У приведена в приложении N 6 к настоящей Инструкции);

3) для призывников - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (форма N 5 приведена в приложении N 7 к настоящей Инструкции).

9. Военный билет офицера запаса является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим его отношение к исполнению воинской обязанности.

Бланк военного билета офицера запаса является защищенной полиграфической продукцией.

Военный билет офицера запаса должен заполняться аккуратно, без исправлений, помарок и сокращений, четким и разборчивым почерком. Записи и подписи должностных лиц в военном билете офицера запаса производятся только чернилами (шариковой ручкой) черного цвета. Подписи должностных лиц должны быть разборчивыми и включать в себя следующие реквизиты: наименование воинской должности (гражданской должности), воинское звание (при наличии), инициал имени и фамилию должностного лица.

Записи в военном билете офицера запаса делаются только на основании подтверждающих документов (личное дело, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации), удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, документ об образовании).

Подготовленный к выдаче военный билет офицера запаса представляется военному комиссару муниципального образования (муниципальных образований) (далее - военный комиссар) или лицу, его замещающему, который проверяет полноту и правильность его оформления, после чего в правом нижнем углу страниц 1 и 8 военного билета офицера запаса проставляет свою подпись и оттиск гербовой мастичной печати в месте, обозначенном буквами "М.П.". Кроме того, военный комиссар проставляет оттиск гербовой мастичной печати и на внутренней стороне обложки в месте, обозначенном буквами "М.П.". Оттиск гербовой мастичной печати должен быть четким, свободно читаемым, но не затрагивать лица владельца военного билета офицера запаса, изображенного на фотографии.

На внутренней стороне обложки военного билета офицера запаса наклеивается фотография владельца военного билета в черно-белом исполнении на белом фоне размером 30 x 40 мм на матовой фотобумаге, бюст, с четким изображением лица строго в анфас, без головного убора (у граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол). Фотография должна соответствовать возрасту гражданина на день подачи документов для оформления военного билета офицера запаса.

Реквизиты "(фамилия, имя, отчество (при наличии)" и "Личный номер" заполняются на основании записей в личном деле и паспорте гражданина Российской Федерации.

Реквизит "(личная подпись)" заполняется владельцем военного билета только после его ознакомления под подпись с обязанностями военнообязанных по воинскому учету при получении им военного билета офицера запаса.

Пункты 1 и 2 заполняются на основании данных личного дела, паспорта гражданина Российской Федерации и (или) его свидетельства о рождении. В реквизите "Дата рождения" указываются арабскими цифрами число и год рождения, месяц рождения записывается прописью, например: "11 сентября 1991 г.". Место рождения заполняется в следующей последовательности: село (деревня, аул, кишлак, рабочий поселок), город (поселок городского типа), район, округ, область, край, республика. Записи производятся в именительном падеже и с использованием разрешенных сокращений в соответствии с записями, произведенными в паспорте гражданина Российской Федерации.

В пункте 3 указывается полное наименование военного комиссариата, выдавшего военный билет офицера запаса, например: "города Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края". Месяц выдачи военного билета пишется прописью, например: "4 июля 2014 г.".

В пункт 4 на основании личного дела вносятся записи обо всех оконченных офицером запаса общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования. Указываются полные наименования образовательных организаций и год их окончания. В случае незавершения учебы в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования указывается, сколько курсов окончил.

В пункте 5 делаются записи обо всех имеющихся у офицера запаса первых спортивных разрядах или спортивных званиях (с указанием видов спорта), а также обо всех достигнутых результатах при занятии военно-прикладными видами спорта в общественных объединениях, образовательных организациях, спортивных клубах и секциях независимо от их ведомственной принадлежности.

В пункте 6 на основании личного дела записывается последнее воинское звание, присвоенное военнослужащему (военнообязанному) в период прохождения им военной службы или пребывания в запасе на момент выдачи ему военного билета офицера запаса, с указанием должностного лица, издавшего приказ о присвоении воинского звания, даты издания приказа и номера (месяц в дате издания приказа пишется прописью), например: "Воинское звание "полковник" присвоено приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 157".

В пункте 7 в левой графе записывается номер военно-учетной специальности (далее - ВУС), состоящий из шести цифр, по которой офицер запаса принят на воинский учет при первоначальной постановке. В последующем (в случае изменения у офицера ВУС) новая ВУС записывается в следующей графе.

При увольнении военнослужащего с военной службы в запас, который за время военной службы овладел несколькими ВУС, типами (марками) вооружения, военной и специальной техники (далее - ВВСТ), делается запись о ВУС, типах (марках) ВВСТ, которыми он владеет в совершенстве.

В пункте 8 указывается, по какому профилю (командному, инженерному и техническому, юридическому, медицинскому или ветеринарному) учитывается офицер запаса в соответствии с имеющейся у него ВУС. Пункт заполняется без сокращений.

В пункте 9 указывается, к какой категории запаса по возрасту относится офицер запаса. Разряд запаса записывается в левой графе арабской цифрой (1, 2 или 3).

В пункте 10 на основании личного дела указывается дата, когда офицер запаса, впервые поступивший на военную службу или ранее не проходивший военную службу и впервые призванный на военные сборы, приведен к Военной присяге. Дата приведения к Военной присяге записывается на основании соответствующей записи в послужном списке личного дела.

В пункте 11 на основании соответствующих записей в послужном списке личного дела в последовательном порядке записываются все периоды прохождения военной службы офицером запаса (в том числе и на должностях солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов) в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы) и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, с указанием всех перерывов в военной службе, например: "с 5 августа 1990 г. по 15 марта 2013 г." или "с 28 октября 1990 г. по 28 октября 1992 г., с 21 января 1993 г. по 16 декабря 2001 г., с 15 апреля 2004 г. по 14 апреля 2010 г. и с 20 мая 2011 г. по 6 августа 2016 г.".

На основании послужного списка личного дела также указываются:

в графе 1 - в хронологическом порядке прохождение военной службы на воинских должностях в воинских частях (организациях), федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Воинские части записываются по условному наименованию, а воинские части, не имеющие условного наименования, - по действительному наименованию. Наименования воинских должностей указываются в соответствии с записями, имеющимися в послужном списке личного дела. В случае прохождения офицером военной службы в других федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, их воинские должности и структура не раскрываются, а производится запись, например: "Проходил военную службу на офицерских должностях в ФСБ России". У офицеров запаса, не проходивших военную службу в Вооруженных Силах, федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в этом пункте производится запись: "Не служил";

в графе 2 - даты приказов о назначении на воинские должности;

в графе 3 - даты приказов об исключении из списков личного состава воинской части (организации).

Например: "Командир мотострелкового взвода в/ч 15047; 9 сентября 1996 г.; 12 июля 1999 г." или "Слушатель командного факультета Военной академии им. М.В. Фрунзе; 1 сентября 2011 г.; 23 июля 2013 г.".

Лицам, отбывшим наказание в дисциплинарных воинских частях, вместо наименования воинской должности делается запись: "Переменный состав", что указывает на дисциплинарную воинскую часть.

Записи в данном пункте заверяются подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью.

В пункте 12 записи производятся на основании соответствующих записей в послужном списке личного дела, выписок из приказов командиров воинских частей (начальников организаций) и (или) архивных справок, имеющихся в личном деле офицера, о его участии в боевых действиях на территориях других государств, выполнении им должностных обязанностей в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, при этом сначала указывается, с какого по какое время офицер принимал участие в боевых действиях, а затем - где, в составе какой воинской части и воинской должности.

Записи в этом пункте заверяются подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью.

В случае если офицер запаса не принимал участие в боевых действиях, то этот пункт не заполняется.

В пункте 13 записывается дата исключения из списков воинской части с указанием должностного лица, издавшего приказ об увольнении офицера с военной службы, даты издания приказа и номера (месяц в дате издания приказа пишется прописью), а также основания его увольнения с военной службы, например: "5 декабря 2013 г. приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 183 по подпункту "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В этом пункте путем подчеркивания указывается, куда уволен офицер - в запас или в отставку.

Запись в этом пункте заверяется подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью. Месяц в дате заполнения пункта пишется прописью, например: "28 декабря 2019 г.".

В пункте 14 делается запись о всех воинских званиях, присвоенных военнообязанному в период его пребывания в запасе, например: "Воинское звание "старший лейтенант" присвоено приказом командующего войсками Западного военного округа от 26 мая 2006 г. N 157". Запись производится на основании поступивших в военный комиссариат выписок из приказов соответствующих должностных лиц, имеющих право присвоения воинских званий в соответствии с законодательством Российской Федерации, и заверяется военным комиссаром и гербовой мастичной печатью.

В пункте 15 указываются дата вступления в силу контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве, а также дата и основание исключения гражданина из мобилизационного людского резерва.

В пункте 16 на основании записей в послужном списке личного дела и документов, подтверждающих действительное пребывание офицера запаса на военных сборах, военным комиссаром делается запись о прохождении военных сборов в период пребывания офицера в запасе. Воинская часть, при которой офицер запаса прошел военные сборы, указывается по условному наименованию, например: "30-дневные сборы при в/ч 00000 на должности командира мотострелкового батальона (на БМП), 17 тарифный разряд, ВУС 021001, прошел с 5 марта 2019 г. по 4 апреля 2019 г.". Запись заверяется подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью.

В пункте 17 производятся записи о результатах медицинского освидетельствования офицеров запаса на основании заключения военно-врачебной комиссии. Записи заверяются подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью. Месяц в дате заполнения пункта пишется прописью, например: "28 апреля 2014 г.".

В пункте 18 военным комиссаром проставляются отметки о выдаче и об изъятии мобилизационных предписаний (штампами размером 30 x 40 мм) по следующим образцам:

Мобилизационное предписание с контрольными талонами к нему в военном комиссариате вклеивается на внутреннюю сторону задней обложки военного билета к коленкоровой полоске.