Является ли обязанностью работодателя утверждение Положения о суммированном учёте рабочего времени?

Графики работы (сменности) разрабатываются работодателем и согласовываются с выборным органом первичной профсоюзной организации, а в случае его отсутствия могут быть предусмотрены в коллективном договоре (ст.52 КЗоТ, п. 3 Методических рекомендаций);

При составлении графика работы продавцов в магазине (по графику - два дня через два дня) получается за год недоработка. Можно ли откорректировать рабочее время перерывом на отдых и питание работника? Можно ли время перерыва менять ежемесячно (от 1 часа в день до 30 минут)? Можно ли заплатить за недоработку в конце календарного года?