Распоряжение Главы Администрации города Донецка № 505 от 30.06.2015г.
Об утверждении административного регламента предоставления разрешения на размещение временных объектов на территории города Донецка.
Рассмотрев письмо управления земельных ресурсов администрации г.Донецка от 05.03.2015 № 287исх, с целью развития малого и среднего бизнеса на территории города Донецка, недопущения потерь поступлений по плате за землю в местный бюджет, регулирования правоотношений, которые возникают в процессе рассмотрения вопросов, связанных с размещением временных объектов на территории города Донецка, руководствуясь Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 №1-1 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории Донецкой Народной Республики в переходной период №9-1 от 02.06.2014 года», Положением об Администрации города Донецка, утвержденным распоряжением главы администрации г.Донецка от 30.01.2015 №22,
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
1. Утвердить административный регламент предоставления разрешения на размещение временных объектов на территории города Донецка (прилагается).
2. Управлению земельных ресурсов администрации г.Донецка:
2.1. Принять организационные меры по обеспечению выполнения требований утверждаемого данным распоряжением административного регламента.
2.2. При заключении договоров размещения временных объектов руководствоваться нормативной денежной оценкой земельных участков и размерами арендной платы за землю, действовавшими в г.Донецке по состоянию на 01.01.2014.
2.3. Осуществлять регистрацию договоров размещения временных объектов.
2.4. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о заключенных договорах размещения временных объектов в территориальные органы Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте администрации г. Донецка.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации г. Донецка И.Ю. Мартынов
Утверждено распоряжением главы администрации города Донецка № 505 30.06.2015г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДОНЕЦКА
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент предоставления разрешения на размещение временных объектов на территории города Донецка (далее – административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность выполнения специалистами Администрации г. Донецка определенных процедур (действий) в процессе предоставления разрешения на размещение временных объектов на территории города Донецка, а также порядок взаимодействия участников в ходе выполнения данных процедур и действует в переходный период до вступления в силу закона Донецкой Народной Республики, регулирующего правовые основы деятельности местного самоуправления.
Этот административный регламент определяет механизм размещения временных объектов для осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории города Донецка.
2. Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте:
Администрация - Администрация г. Донецка;
Управление земельных ресурсов – Управление земельных ресурсов администрации г. Донецка;
Управление градостроительства и архитектуры – Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Донецка;
паспорт объекта – паспорт временного объекта обслуживания населения;
заинтересованный субъект – субъект, заинтересованный в размещении временного объекта;
рабочая группа – рабочая группа администрации г.Донецка по рассмотрению вопросов в сфере земельных отношений.
Временные объекты:
- одноэтажное сооружение, изготавливаемое из облегченных конструкций с учетом основных требований к сооружениям, определенных техническим регламентом строительных изделий, зданий и сооружений, и устанавливаемое временно, без заглубленного фундамента, площадью не более 30 кв.м в наружных габаритах, торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения ;
- автостоянки и открытые площадки различного функционального назначения (производственные и складские);
- металлические гаражи индивидуальные или для групп граждан (автогаражные кооперативы) для хранения автотранспортных средств;
- торговые автоматы, электронные аппараты для принятия платежей, пополнение счетов и прочее;
- объекты, используемые в некоммерческих целях (голубятни, хозяйственные постройки и прочее).
2 Размещение временных объектов в границах красных линий возможно до начала комплексной реконструкции улиц, дорог и до начала упорядочивания территории, на которой размещается временный объект при условии соблюдения требований безопасности движения транспорта и пешеходов.
II. Административные процедуры
Предоставление разрешения на размещение временных объектов на территории г. Донецка включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления с документами в соответствии с п.1.1 Раздела ІІ настоящего административного регламента, его обработка и регистрация, подготовка информации и проекта заключения рабочей группы;
- рассмотрение документов, выдача заключения рабочей группы;
- разработка паспорта временного объекта;
- подготовка проекта распоряжения Главы администрации г.Донецка и его согласование в структурных подразделениях Администрации;
- издание распоряжения Главой администрации г.Донецка, выдача распоряжения и документов заинтересованному субъекту, регистрация договора размещения временного объекта.
1. Прием заявления с документами, его обработка и регистрация, подготовка информации и проекта заключения рабочей группы
1.1. Заинтересованный субъект подает в Управление земельных ресурсов соответствующее заявление и следующие документы (в двух экземплярах):
- графические материалы, на которых обозначено желаемое место расположения временного объекта, а также выкопировка топогеодезической основы М1:500;
- копия предыдущего разрешительного документа (при наличии), ранее выданный паспорт привязки временного сооружения или паспорт объекта обслуживания населения (при наличии);
- копия свидетельства о регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя;
- для физических лиц – копия паспорта и идентификационного номера;
- актуальное цветное фото внешнего вида объекта (в случае существующего временного объекта).
1.2. Все копии материалов, которые прилагаются, должны иметь качественное четкое изображение, достаточное для свободного изучения их содержания.
1.3. Управление земельных ресурсов регистрирует принятое заявление и не позднее следующего дня передает его на резолюцию Главе администрации г.Донецка.
1.4. После рассмотрения заявления Главой администрации г.Донецка Управление земельных ресурсов направляет согласно резолюции Главы администрации г.Донецка копию заявления структурным подразделениям Администрации, а также копию заявления с одним экземпляром документов в Управление градостроительства и архитектуры для рассмотрения и подготовки информации о соответствии намерений по размещению временного объекта строительным нормам и правилам, Генеральному плану г.Донецка и другой градостроительной и проектной документации, утвержденной (согласованной) в установленном порядке.
Информация структурных подразделений Администрации и Управления градостроительства и архитектуры не позднее 5 рабочих дней со дня получения вышеуказанного заявления направляется в Управление земельных ресурсов.
1.5. Управление земельных ресурсов рассматривает документы и готовит информацию о земельном участке, наличии разрешительных документов и плате за землю.
1.6. Управление земельных ресурсов обобщает информацию структурных подразделений Администрации и Управления градостроительства и архитектуры и готовит заседание рабочей группы.
2. Рассмотрение документов, выдача заключения рабочей группы
2.1. Управление земельных ресурсов передает заявление и документы заинтересованного субъекта, а также обобщенную информацию на рассмотрение рабочей группы.
Заседания рабочей группы проводятся не реже двух раз в месяц.
Рабочая группа вправе затребовать информацию от Управления потребительской инфраструктуры и агропромышленного развития администрации г. Донецка относительно размещения объекта торговли, общественного питания и сферы услуг, а также при необходимости затребовать от заинтересованного субъекта эскиз намерений (предпроектную проработку временного объекта).
2.2. По результатам рассмотрения вопроса размещения временного объекта рабочая группа готовит заключение относительно предоставления разрешения на разработку паспорта объекта (с обозначением срока его размещения) или мотивированный отказ.
2.3. Материалы вместе с соответствующим заключением рабочей группы направляются в Управление земельных ресурсов для ведения учета и выдачи заключения заинтересованному субъекту.
III Разработка и утверждение паспорта объекта
3.1. После получения положительного заключения рабочей группы, заинтересованный субъект самостоятельно, за собственные средства изготавливает паспорт объекта на обновленной топогеодезической основе, путем обращения в специализированные организации.
В случае отсутствия возможности соблюдения нормативных разрывов от предполагаемого места размещения временного объекта до существующих инженерных сетей, расположения временного объекта в пределах охранных, санитарных зон инженерных сетей и сооружений, заинтересованный субъект предварительно подтверждает согласие владельцев (балансодержателей) инженерных сетей непосредственно на обновленной топогеодезической основе М1:500 с указанием места размещения объекта.
Паспорт объекта выполняется в соответствии с действующими нормами и правилами, Генеральным планом г. Донецка, другой градостроительной и проектной документацией, утвержденной (согласованной) в установленном порядке, а также с требованиями, предъявляемыми к нему Управлением градостроительства и архитектуры.
Паспорт объекта включает в себя:
- ситуационный план в масштабе М1:2000 или М1:5000;
-генеральный план размещения объекта в масштабе М1:500 (с нанесенными красными линиями);
- схему благоустройства в масштабе М1:200;
- эскиз плана этажа в масштабе М1:50;
- эскиз характерного разреза в масштабе М1:50;
- эскизы фасадов объекта (цветовое решение с указанием материалов наружной отделки) в масштабе М1:50;
- аксонометрическое изображение (перспективный чертеж) в существующей городской застройке;
- текстовую информацию.
3.2. Паспорт объекта подлежит утверждению в Управлении градостроительства и архитектуры.
Для утверждения паспорта объекта, заинтересованный субъект предоставляет в Управление градостроительства и архитектуры два экземпляра паспорта объекта, один из которых после утверждения передается в архив Управления градостроительства и архитектуры.
В случае если паспорт объекта был ранее утвержден, и не требуется его корректировка, Управление градостроительства и архитектуры продлевает срок действия ранее утвержденного документа.
3.3. Основанием для отказа в утверждении паспорта объекта является подача неполных и недостоверных данных о намерениях размещения временного объекта.
3.4. Действие паспорта объекта аннулируется Управлением градостроительства и архитектуры в случае:
- несоблюдения требований паспорта объекта при размещении временного объекта;
- неразмещения временного объекта на протяжении шести месяцев с момента утверждения паспорта объекта;
- отказа заинтересованного субъекта от заключения договора размещения временного объекта;
- перехода имущественных прав на временный объект к другому лицу.
IV. Подготовка проекта распоряжения Главы администрации г.Донецка и его согласование в структурных подразделениях Администрации
4.1. Управление земельных ресурсов после получения из Управления градостроительства и архитектуры утвержденного паспорта объекта, готовит проект распоряжения Главы администрации г.Донецка о предоставлении разрешения на размещение временного объекта и согласовывает его в структурных подразделениях Администрации.
V. Издание распоряжения Главой администрации г.Донецка, выдача распоряжения и документов заинтересованному субъекту, регистрация договора размещения временного объекта
5.1. После согласования проекта распоряжения Главы администрации г.Донецка в структурных подразделениях Администрации, Глава администрации г.Донецка издает распоряжение о предоставлении разрешения на размещение временного объекта.
5.2. Управление земельных ресурсов выдает распоряжение Главы администрации г.Донецка вместе с документами заинтересованному субъекту.
Заинтересованный субъект заключает договор размещения временного объекта с Администрацией (прилагается), после чего обращается в Управление земельных ресурсов для осуществления регистрации указанного договора.
5.4. Управление земельных ресурсов регистрирует подписанный сторонами договор размещения временного объекта и выдает пользователю его экземпляр договора.
5.5. В случае аннулирования паспорта объекта, распоряжение Главы администрации г.Донецка о предоставлении разрешения на размещение временного объекта подлежит отмене.
Управляющий делами администрации г.Донецка В.Н.Скнар