Приказ Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2023 г. № ЕД-7-26/116@

Опубликование: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/ 28.02.2023 № 0001202302280037

Зарегистрировано в Минюсте России 28 февраля 2023 г. N 72466

Об утверждении формата электронного путевого листа

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555; 2022, N 10, ст. 1396), а также подпунктом 5.9.51 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2017, N 15, ст. 2194), в целях развития электронного документооборота, а также в связи с принятием Федерального закона от 06.03.2022 N 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 10, ст. 1396) приказываю:

1. Утвердить формат электронного путевого листа согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что настоящий приказ действует до 01.03.2029.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по методологическому и организационному обеспечению взаимодействия налогоплательщиков с ФНС России по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.

Руководитель Федеральной налоговой службы                                            Д.В.ЕГОРОВ

Приложение к приказу ФНС России от 17.02.2023 N ЕД-7-26/116@

ФОРМАТ ЭЛЕКТРОННОГО ПУТЕВОГО ЛИСТА

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Настоящий формат описывает требования к XML-файлам (далее - файл обмена) передачи по телекоммуникационным каналам связи электронного путевого листа учитывая положения приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.11.2022, регистрационный N 71192).

2. Электронный путевой лист включает четыре обязательных файла обмена:

файл обмена информации об обстоятельствах и особенностях рейса, состоящей из сведений о лице, оформившем путевой лист, о сроке действия путевого листа, о транспортном средстве, о водителе (водителях) транспортного средства, о виде перевозки и о виде сообщения. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации об обстоятельствах и особенностях рейса, должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортного средства, назначенного решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

файл обмена информации о результате предсменного, предрейсового медицинского осмотра, состоящей из сведений о дате и времени проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, о результате проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, о водителе (водителях), о медицинском работнике, состоящем в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа, грузов, или о медицинской организации и медицинском работнике, состоящем в штате медицинской организации. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации о результате предсменного, предрейсового медицинского осмотра, медицинского работника, проводившего предсменный, предрейсовый медицинский осмотр;

файл обмена информации о показаниях одометра при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места)/при приеме транспортного средства от другого водителя, состоящей из сведений о дате и времени выезда транспортного средства с парковки (парковочного места) или о дате и времени приема транспортного средства, о показаниях одометра при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места) или при приеме транспортного средства. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации о показаниях одометра при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места)/при приеме транспортного средства от другого водителя, лица, уполномоченного на проставление в путевом листе данных одометра, назначенного решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

файл обмена информации о показаниях одометра при заезде транспортного средства на парковку (парковочное место)/при сдаче транспортного средства другому водителю, состоящей из сведений о дате и времени заезда транспортного средства на парковку (парковочное место) или о дате и времени сдачи транспортного средства, о показаниях одометра при заезде транспортного средства на парковку (парковочное место) или при сдаче транспортного средства. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации о показаниях одометра при заезде транспортного средства на парковку (парковочное место)/при сдаче транспортного средства другому водителю, лица, уполномоченного на проставление в путевом листе данных одометра, назначенного решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Электронный путевой лист также может содержать следующие файлы обмена (являются опциональными при информационном обмене):

файл обмена информации о результате предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства и выпуске транспортного средства на линию, состоящей из сведений о дате и времени проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, о результате проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, о дате и времени выпуска транспортного средства на линию, о должностном лице, ответственном за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортного средства. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации о результате предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства и выпуске транспортного средства на линию, должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортного средства, назначенного решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

файл обмена информации о результате послесменного, послерейсового медицинского осмотра (формируется, если обязанность проведения послесменного, послерейсового медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации), состоящей из сведений о дате и времени проведения послесменного, послерейсового медицинского осмотра, о результате проведения послесменного, послерейсового медицинского осмотра, о водителе (водителях) транспортного средства, о медицинском работнике, состоящем в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа, грузов, или о медицинской организации и медицинском работнике, состоящем в штате медицинской организации. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации о результате послесменного, послерейсового медицинского осмотра, медицинского работника, проводившего послесменный, послерейсовый медицинский осмотр.

3. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 968.

II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ И ОСОБЕННОСТЯХ РЕЙСА

4. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_A_E_F_O_W_GGGGMMDD_N, где:

R_T - префикс, принимающий значение ON_PTLSSOBTS;

A - идентификатор участника электронного документооборота - получателя файла обмена путевого листа, информация об обстоятельствах и особенностях рейса. Значение элемента представляется в виде ИдОЭДОКодПол, где:

ИдОЭДО - идентификатор оператора электронного документооборота (оператор ЭДО), услугами которого пользуется получатель файла обмена - символьный трехзначный код, присваивается Федеральной налоговой службой. В значении идентификатора допускаются символы латинского алфавита A - Z, a - z, цифры 0 - 9, знаки "@", ".", "-". Значение идентификатора регистронезависимо. При направлении документа не через оператора ЭДО идентификатор оператора ЭДО принимает значение "000";

КодПол - код получателя файла обмена (медицинского работника) - уникальный код участника электронного документооборота, присваиваемый оператором ЭДО, длина кода получателя составляет не более 43 символов. При направлении документа не через оператора ЭДО ИдПол - глобальный уникальный идентификатор (GUID), однозначно идентифицирующий участника документооборота;

При отсутствии значения для заполнения поля A в имени файла обмена между значениями полей T и E ставятся сразу два нижних подчеркивания без пробела между ними;

E - идентификатор участника электронного документооборота - получателя файла обмена путевого листа, информация об обстоятельствах и особенностях рейса. Значение элемента представляется в виде ИдОЭДОКодПол, где:

ИдОЭДО - идентификатор оператора электронного документооборота (оператор ЭДО), услугами которого пользуется получатель файла обмена - символьный трехзначный код, присваивается Федеральной налоговой службой. В значении идентификатора допускаются символы латинского алфавита A - Z, a - z, цифры 0 - 9, знаки "@", ".", "-". Значение идентификатора регистронезависимо. При направлении документа не через оператора ЭДО идентификатор оператора ЭДО принимает значение "000";

КодПол - код получателя файла обмена (должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортного средства) - уникальный код участника электронного документооборота, присваиваемый оператором ЭДО, длина кода получателя составляет не более 43 символов. При направлении документа не через оператора ЭДО ИдПол - глобальный уникальный идентификатор (GUID), однозначно идентифицирующий участника документооборота;

При отсутствии значения для заполнения поля E в имени файла обмена между значениями полей A и F ставятся сразу два нижних подчеркивания без пробела между ними;

F - идентификатор участника электронного документооборота - получателя файла обмена путевого листа, информация об обстоятельствах и особенностях рейса. Значение элемента представляется в виде ИдОЭДОКодПол, где:

ИдОЭДО - идентификатор оператора электронного документооборота (оператор ЭДО), услугами которого пользуется получатель файла обмена - символьный трехзначный код, присваивается Федеральной налоговой службой. В значении идентификатора допускаются символы латинского алфавита A - Z, a - z, цифры 0 - 9, знаки "@", ".", "-". Значение идентификатора регистронезависимо. При направлении документа не через оператора ЭДО идентификатор оператора ЭДО принимает значение "000";

КодПол - код получателя файла обмена (лица, уполномоченного на проставление данных при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места)/при приеме транспортного средства в путевом листе показаний одометра) - уникальный код участника электронного документооборота, присваиваемый оператором ЭДО, длина кода получателя составляет не более 43 символов. При направлении документа не через оператора ЭДО ИдПол - глобальный уникальный идентификатор (GUID), однозначно идентифицирующий участника документооборота;

O - идентификатор участника электронного документооборота - отправителя файла обмена путевого листа, информация об обстоятельствах и особенностях рейса. Значение элемента представляется в виде ИдОЭДОКодОтпр, где:

ИдОЭДО - идентификатор оператора ЭДО, услугами которого пользуется отправитель файла обмена - символьный трехзначный код. Присваивается Федеральной налоговой службой. В значении идентификатора допускаются символы латинского алфавита A - Z, a - z, цифры 0 - 9, знаки "@", ".", "-". Значение идентификатора регистронезависимо. При направлении документа не через оператора ЭДО идентификатор оператора электронного документооборота принимает значение "000";

КодОтпр - код отправителя файла обмена путевого листа (лица, формирующего путевой лист) - уникальный код участника электронного документооборота, присваиваемый оператором ЭДО, длина кода отправителя составляет не более 43 символов. При направлении документа не через оператора ЭДО ИдОтпр - глобальный уникальный идентификатор (GUID), однозначно идентифицирующий участника документооборота;

W - признак наличия идентификаторов дополнительных получателей файла обмена путевого листа, информация об обстоятельствах и особенностях рейса. Может принимать следующие значения: "0" - дополнительные получатели файла обмена информации об обстоятельствах и особенностях рейса отсутствуют, "1" - дополнительные получатели файла обмена информации об обстоятельствах и особенностях рейса присутствуют и указаны в файле обмена информации об обстоятельствах и особенностях рейса;

GGGG - год формирования передаваемого файла обмена, MM - месяц, DD - день;

N - 36-символьный глобально уникальный идентификатор GUID (Globally Unique IDentifier).

Расширение имени файла обмена - xml. Расширение имени файла обмена может указываться строчными или прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML-файла должна иметь следующий вид:

<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML-схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

ON_PTLSSOBTS_1_968_01_05_01_xx, где xx - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML-схема файла обмена в электронной форме приводится отдельным файлом и размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы. Выпуск новой версии (новых версий) схемы возможен при условии ее непротиворечия требованиям данного документа (например, в части уточнения текста наименования отдельных элементов, дополнительной информации, увеличения количества знаков в формате элемента).

5. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML-файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 5.1 - 5.38 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML-файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML-файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, справочнику, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М".