Приказ Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2023 г. № ЕД-7-26/108@

Опубликование: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/ 28.02.2023 № 0001202302280034

Зарегистрировано в Минюсте России 28 февраля 2023 г. N 72464

Об утверждении формата электронного заказа и заявки

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555; 2021, N 27, ст. 5164), а также подпунктом 5.9.51 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2017, N 15, ст. 2194), в целях развития электронного документооборота, в связи с принятием Федерального закона от 06.03.2022 N 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 10, ст. 1396) и постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8877) приказываю:

1. Утвердить формат электронного заказа и заявки согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что настоящий приказ действует до 01.09.2026.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по методологическому и организационному обеспечению взаимодействия налогоплательщиков с ФНС России по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.

Руководитель Федеральной налоговой службы                                            Д.В.ЕГОРОВ

Приложение к приказу ФНС России от 13.02.2023 N ЕД-7-26/108@

ФОРМАТ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАКАЗА И ЗАЯВКИ

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Настоящий формат описывает требования к XML-файлам (далее - файл обмена) передачи по телекоммуникационным каналам связи электронного заказа и заявки.

2. Электронный заказ и заявка включает два обязательных файла обмена:

файл обмена информации грузоотправителя, состоящей из сведений о грузоотправителе, о перевозчике, об уполномоченных грузоотправителем лицах, об адресах пунктов подачи транспортного средства, погрузки и выгрузки, о грузе, о параметрах транспортного средства, необходимых для осуществления перевозки груза, а также об указаниях, необходимых для выполнения фитосанитарных, санитарных, карантинных требований, установленных законодательством Российской Федерации. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации грузоотправителя;

файл обмена информации перевозчика о приеме груза к перевозке, состоящей из сведений о транспортном средстве, о водителе, о лице, ответственном за организацию перевозки со стороны перевозчика, а также о размере платы за перевозку и (или) о порядке расчетов. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации перевозчика.

3. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 969.

II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА (ИНФОРМАЦИИ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЯ)

4. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_A_O_W_GGGGMMDD_N, где:

R_T - префикс, принимающий значение ON_ZAKZVGO;

A - идентификатор участника электронного документооборота - получателя файла обмена заказа и заявки, информация грузоотправителя. Значение элемента представляется в виде ИдОЭДОКодПол, где:

ИдОЭДО - идентификатор оператора электронного документооборота (оператор ЭДО), услугами которого пользуется получатель файла обмена - символьный трехзначный код, присваивается Федеральной налоговой службой. В значении идентификатора допускаются символы латинского алфавита A - Z, a - z, цифры 0 - 9, знаки "@", ".", "-". Значение идентификатора регистронезависимо. При направлении документа не через оператора ЭДО идентификатор оператора ЭДО принимает значение "000";

КодПол - код получателя файла обмена (перевозчика) - уникальный код участника электронного документооборота, присваиваемый оператором ЭДО, длина кода получателя составляет не более 43 символов. При направлении документа не через оператора ЭДО ИдПол - глобальный уникальный идентификатор (GUID), однозначно идентифицирующий участника документооборота;

O - идентификатор участника электронного документооборота - отправителя файла обмена заказа и заявки, информация грузоотправителя. Значение элемента представляется в виде ИдОЭДОКодОтпр, где:

ИдОЭДО - идентификатор оператора ЭДО, услугами которого пользуется отправитель файла обмена - символьный трехзначный код. Присваивается Федеральной налоговой службой. В значении идентификатора допускаются символы латинского алфавита A - Z, a - z, цифры 0 - 9, знаки "@", ".", "-". Значение идентификатора регистронезависимо. При направлении документа не через оператора ЭДО идентификатор оператора электронного документооборота принимает значение "000";

КодОтпр - код отправителя файла обмена (грузоотправителя) - уникальный код участника электронного документооборота, присваиваемый оператором ЭДО, длина кода отправителя составляет не более 43 символов. При направлении документа не через оператора ЭДО ИдОтпр - глобальный уникальный идентификатор (GUID), однозначно идентифицирующий участника документооборота;

W - признак наличия идентификаторов дополнительных получателей файла обмена информации грузоотправителя. Может принимать следующие значения: "0" - дополнительные получатели файла обмена информации грузоотправителя отсутствуют, "1" - дополнительные получатели файла обмена информации грузоотправителя присутствуют и указаны в файле обмена информации грузоотправителя;

GGGG - год формирования передаваемого файла обмена, MM - месяц, DD - день;

N - 36 символьный глобально уникальный идентификатор GUID (Globally Unique IDentifier).

Расширение имени файла обмена - xml. Расширение имени файла обмена может указываться строчными или прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML-файла должна иметь следующий вид:

<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML-схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

ON_ZAKZVGO_1_969_01_05_01_xx, где xx - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML-схема файла обмена в электронной форме приводится отдельным файлом и размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы. Выпуск новой версии (новых версий) схемы возможен при условии ее непротиворечия требованиям данного документа (например, в части уточнения текста наименования отдельных элементов, дополнительной информации, увеличения количества знаков в формате элемента).

5. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML-файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 5.1 - 5.42 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML-файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML-файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М".

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML-схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация".

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 5.1

Файл обмена (Файл)

Таблица 5.2

Заказ и заявка, информация грузоотправителя (Документ)

Таблица 5.3

Содержание заказа и заявки, информация грузоотправителя (СодИнфГО)

Таблица 5.4

Сведения о лице (лицах), уполномоченном(ых) грузоотправителем на заполнение и подписание заказа и заявки или погрузку груза в транспортное средство, заполнение и подписание транспортной накладной или осуществление платежей по договору перевозки (СвЛицГО)

Таблица 5.5

Пункт подачи транспортного средства (ПунктПод)