Федеральный закон Российской Федерации от 04.08.2026 № 304-ФЗ

Опубликован: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 04.08.2026 г. N 0001202608040022

О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой 21 июля 2026 года

Одобрен Советом Федерации 24 июля 2026 года

Статья 1

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599, 3616; 2009, N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 54; 2013, N 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; 2015, N 27, ст. 3997; 2016, N 1, ст. 75; N 26, ст. 3875, 3887; 2018, N 24, ст. 3415; N 30, ст. 4547; N 32, ст. 5134; N 52, ст. 8100; N 53, ст. 8464; 2020, N 17, ст. 2725; 2021, N 6, ст. 958; N 18, ст. 3056; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5129, 5130, 5131, 5132; 2023, N 1, ст. 47; N 18, ст. 3227; N 31, ст. 5769; N 32, ст. 6162, 6218; 2024, N 1, ст. 57; N 33, ст. 4928; N 53, ст. 8501, 8502; 2025, N 28, ст. 3845; N 31, ст. 4649, 4658; N 40, ст. 5818) следующие изменения:

1) в статье 12.2:

а) в части 1 слова "из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев" заменить словами "при рубке лесных насаждений и расчистке от лесных насаждений";

б) часть 2 после слов "по их сохранению," дополнить словами "при расчистке от лесных насаждений,";

2) статьи 13 и 14 признать утратившими силу;

3) в статье 19:

а) в наименовании слова "и по лесоустройству" исключить;

б) в части 1:

в абзаце первом слова "а также мероприятия по лесоустройству" исключить;

в пункте 3 слова "(в части мероприятий по сохранению лесов)" исключить;

в) в части 2 слова "и по лесоустройству" исключить;

г) в части 4 слова "мероприятий по лесоустройству таких лесов" исключить, слова "в частях 2 и 9" заменить словами "в части 2", слова ", мероприятий по лесоустройству" исключить;

д) части 9 - 11 признать утратившими силу;

4) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Мероприятия по лесоустройству

1. Мероприятия по лесоустройству осуществляются:

1) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса;

2) лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки древесины (за исключением лиц, которые осуществляют заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса) и на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.

2. Мероприятия по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

3. Мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в том числе на лесных участках, предоставленных по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный лесной контроль (надзор), самостоятельно или с привлечением иных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, обеспечиваются:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор):

а) в отношении лесов, определенных в соответствии с планом проведения лесоустройства, за счет средств федерального бюджета;

б) в отношении лесов, не предусмотренных утвержденным планом проведения лесоустройства и расположенных на землях лесного фонда в границах субъекта Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи), по инициативе высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

2) лицами, которые используют леса, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, за их счет.

5. При осуществлении мероприятий по лесоустройству государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.";

5) в статье 21:

а) часть 4 признать утратившей силу;

б) в части 5 слова "пунктами 1 - 3 части" заменить словом "частью", слова "допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан" заменить словами "допускается расчистка от лесных насаждений";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Расчистка от лесных насаждений в случаях, указанных в части 5 настоящей статьи, допускается, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и (или) эксплуатация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации либо настоящим Кодексом не предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт и (или) эксплуатация таких объектов осуществляются без расчистки от лесных насаждений.";

6) часть 2 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

"2. Для возведения некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается расчистка от лесных насаждений (деревьев, кустарников), если возведение таких строений, сооружений не запрещено или не ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации либо настоящим Кодексом не предусмотрено, что возведение таких строений, сооружений осуществляется без расчистки от лесных насаждений.";

7) дополнить статьями 21.2 - 21.4 следующего содержания:

"Статья 21.2. Создание, содержание и эксплуатация объектов лесной инфраструктуры

1. Создание, содержание и эксплуатация объектов лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог, допускаются в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов при любых видах использования лесов.

2. Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов.

3. При создании, содержании и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры допускается расчистка земель и (или) лесных участков (их частей) от лесных насаждений (деревьев, кустарников), если настоящим Кодексом не предусмотрено, что создание, содержание и эксплуатация таких объектов осуществляются без расчистки от лесных насаждений (деревьев, кустарников).

4. Перечень объектов лесной инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, а порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации таких объектов - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.

Статья 21.3. Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры

1. Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры осуществляются для производства продукции переработки древесины и иных лесных ресурсов, полученных при использовании лесов, и допускаются при использовании лесов в целях создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2. При создании и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры допускается расчистка земель и (или) лесных участков (их частей) от лесных насаждений (деревьев, кустарников), если настоящим Кодексом не предусмотрено, что создание и эксплуатация таких объектов осуществляются без расчистки от лесных насаждений (деревьев, кустарников).

3. Создание и эксплуатация лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещаются в защитных лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях.

4. Лесоперерабатывающая инфраструктура относится к объектам промышленной инфраструктуры в соответствии с законодательством в сфере промышленной политики.

Статья 21.4. Расчистка от лесных насаждений

1. Расчистка от лесных насаждений (деревьев, кустарников) любого возраста осуществляется в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений, сооружений, предусмотренных статьями 21 - 21.3 настоящего Кодекса.

2. Подлежащие расчистке лесные насаждения определяются в соответствии с лесной декларацией, если ее подача предусмотрена настоящим Кодексом, и таксационным описанием лесосеки, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 настоящего Кодекса.

3. Древесина, полученная при расчистке от лесных насаждений, подлежит учету в порядке, предусмотренном статьей 50.1 настоящего Кодекса.

4. Порядок расчистки от лесных насаждений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

8) в части 4 статьи 23 слова "статьей 68.1" заменить словами "статьей 70.6";

9) статью 23.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 23.1. Рубки лесных насаждений

1. Рубки лесных насаждений осуществляются в целях заготовки древесины, сохранения лесов и проведения мероприятий по лесоустройству.

2. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

3. Если иное не установлено настоящим Кодексом, на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

1) спелых, перестойных лесных насаждений при заготовке древесины;

2) лесных насаждений любого возраста при осуществлении рубок лесных насаждений в целях сохранения лесов и проведения мероприятий по лесоустройству.

4. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

5. Запрещается пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений или расчистки от лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса и предусмотренными частью 11 статьи 23.2 настоящего Кодекса, если отсутствуют основания для осуществления рубок лесных насаждений или расчистки от лесных насаждений, предусмотренные настоящим Кодексом.";

10) в статье 23.2:

а) часть 1 после слов "связанных с рубками лесных насаждений" дополнить словами "или расчисткой от лесных насаждений";

б) часть 2 после слов "для рубки лесных насаждений" дополнить словами "или расчистки от лесных насаждений";

в) часть 4 после слов "осуществления рубок лесных насаждений" дополнить словами "или расчистки от лесных насаждений";

г) в части 5 слова "части 1" заменить словами "части 2";

д) в части 9 слова "пройденной рубкой" заменить словами "на которой осуществлена рубка лесных насаждений или расчистка от лесных насаждений";

е) часть 11 после слов "для рубки лесных насаждений" дополнить словами "или расчистки от лесных насаждений";

11) в статье 23.5:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 23.5. Рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины";

б) часть 1 после слов "лесных насаждений" дополнить словами "в целях заготовки древесины";

в) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Выборочными рубками являются рубки лесных насаждений, при которых в целях заготовки древесины в границах лесосеки вырубается часть деревьев и кустарников.

3. Сплошными рубками признаются рубки лесных насаждений, при которых в целях заготовки древесины в границах лесосеки вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению в границах соответствующей лесосеки.";

12) часть 8 статьи 23.7 признать утратившей силу;

13) в статье 29:

а) в части 5 слова "расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины)" заменить словами "допустимый ежегодный объем изъятия древесины";

б) в части 6 слова "порядок исчисления расчетной лесосеки," исключить;

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Предоставление лесных участков в случае, предусмотренном частью 1 статьи 29.1 настоящего Кодекса, не допускается, если в отношении соответствующего лесного участка истек срок действия лесоустроительной документации, составленной по результатам таксации лесов.";

14) в части 2 статьи 39.1 слова "частью 5 статьи 13" заменить словами "частью 4 статьи 21.2";

15) часть 5 статьи 42 после слов "рубок лесных насаждений" дополнить словами "в целях заготовки древесины";

16) в статье 43:

а) в части 3 слова "проведение рубок" заменить словами "расчистку от";

б) в части 5 слова "использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан" заменить словами "расчистка от лесных насаждений";

17) в части 3 статьи 43.1 слова "проведение рубок" заменить словами "расчистку от";

18) в части 4 статьи 45 слова "использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан" заменить словами "расчистка от лесных насаждений";

19) в статье 50.1:

а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) древесины, полученной при осуществлении рубок лесных насаждений в целях заготовки древесины, сохранения лесов и проведения мероприятий по лесоустройству, а также древесины, полученной при расчистке от лесных насаждений;";

б) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"1) лицами, которые используют леса и (или) осуществляют мероприятия по сохранению лесов, мероприятия по лесоустройству, - в отношении древесины, полученной при осуществлении рубок лесных насаждений или при расчистке от лесных насаждений, до вывоза ее из леса;";

20) в части 3 статьи 53.6 слова "выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений" заменить словами "рубок лесных насаждений в целях сохранения лесов";

21) в части 5 статьи 53.7 слова "расчетную лесосеку" заменить словами "допустимый ежегодный объем изъятия древесины";

22) в статье 60.7:

а) пункт 2 части 1 дополнить словами "в целях сохранения лесов";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, осуществляемых в целях сохранения лесов, определяется правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.";

23) в статье 60.8:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции: 

"3) рубка лесных насаждений в целях сохранения лесов в отношении лесных насаждений, зараженных вредными организмами, для регулирования породного и возрастного составов таких насаждений.";

б) в части 3:

слово "заготовленной" заменить словом "полученной"; 

слова "расчетную лесосеку" заменить словами "допустимый ежегодный объем изъятия древесины"; 

24) часть 4 статьи 61 после слов "проекта освоения лесов," дополнить словами "проекта ухода за лесами,";

25) в статье 63.1:

а) в части 1 слово "вырубленных" заменить словами ", на которой осуществлена расчистка от";

б) в части 3 слова "проведена рубка лесных насаждений или осуществлен" заменить словами "осуществлены расчистка от лесных насаждений или";

в) в части 6 слова "после рубки" заменить словами "после осуществления расчистки от";

г) в части 7:

в пункте 1 слова "использование лесов" заменить словами "осуществление расчистки от лесных насаждений";

в пункте 2 слово "рубок" заменить словами "расчистки от";

д) в части 8 слово "рубка" заменить словами "расчистка от";

26) в статье 64:

а) часть 1 после слова "рубка" дополнить словами "в целях сохранения лесов"; 

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания: 

"1.1. Виды и порядок проведения рубок лесных насаждений в целях сохранения лесов, осуществляемых при уходе за лесными насаждениями, определяются правилами ухода за лесами в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.";

в) часть 2 изложить в следующей редакции: 

"2. Уход за лесами проводится в соответствии с проектом ухода за лесами, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.3 настоящего Кодекса.";

27) в части 2 статьи 66.4 слова "статьи 69.2" заменить словами "статьи 70.11";

28) главу 5 признать утратившей силу;

29) дополнить главой 5.1 следующего содержания:

"Глава 5.1. Лесоустройство и проектирование лесных участков

Статья 70.2. Общие положения о лесоустройстве

1. Лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

2. Лесоустройство проводится на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

3. Мероприятия по лесоустройству осуществляются инженерами-таксаторами, техниками-таксаторами, прошедшими аттестацию на право осуществления мероприятий по лесоустройству и включенными в соответствующий реестр специалистов, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Исполнителями работ по осуществлению таких мероприятий на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, могут быть организации, имеющие в штате не менее двух инженеров-таксаторов, техников-таксаторов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству в соответствии с настоящей статьей. При выполнении работ по осуществлению таких мероприятий численность инженеров-таксаторов и (или) техников-таксаторов должна соответствовать нормативам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Аттестация специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству проводится на основании заявления заинтересованного лица, поданного им в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

5. Квалификационные требования и порядок аттестации специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству, порядок и случаи прекращения такой аттестации, порядок ведения реестра специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству, состав включаемых в него сведений и порядок предоставления информации из указанного реестра утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 70.3. Лесоустроительная инструкция

1. Лесоустройство проводится в соответствии с лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. В лесоустроительной инструкции устанавливаются:

1) критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, по степени интенсивности такого освоения, учитывающие существующее и планируемое освоение лесов (зона интенсивного освоения лесов, зона перспективного освоения лесов, зона экстенсивного освоения лесов);

2) периодичность и особенности осуществления мероприятий по лесоустройству для каждой из зон освоения лесов;