Указ Главы Донецкой Народной Республики № 688 от 29.09.2022г

Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики

Руководствуясь статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 2 статьи 31 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», в целях оптимизации работы Министерства юстиции Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

2. Правительству Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Признать Указ Главы Донецкой Народной Республики от 27 мая 2019 года № 158 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики» утратившим силу.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Донецкой Народной Республики                                                           Д.В. Пушилин

Утверждено Указом Главы Донецкой Народной Республики № 688 от 29.09.2022г.

  Положение о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1. МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (далее - Минюст ДНР) является республиканским органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, реализующим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере юстиции, руководство деятельностью которого осуществляет Глава Донецкой Народной Республики.

2. Минюст ДНР осуществляет:

2.1. Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, в том числе в сфере:

2.1.1. Нотариата.

2.1.2. Адвокатуры.

2.1.3. Банкротства.

2.1.4. Государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций.

2.1.5. Государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.1.6. Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений).

2.1.7. Технической инвентаризации, учета и оценки недвижимого имущества.

2.1.8. Земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.

2.1.9. Государственной регистрации ограничений (обременений) движимого имущества.

2.1.10. Государственной регистрации нормативных правовых актов государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

2.1.11. Официальной систематизации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

2.1.12. Информатизации правотворческой деятельности.

2.1.13. Оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения.

2.1.14. Принудительного исполнения решений судов и других органов (должностных лиц).

2.1.15. Исполнения уголовных наказаний.

2.1.16. Содействия в заключении, соблюдении и выполнении обязательств по международным договорам.

2.1.17. Судебно-экспертной и оценочной деятельности.

2.1.18. Риелторской деятельности.

2.1.19. Мониторинга правоприменения.

2.1.20. Антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Донецкой Народной Республики.

2.1.21. Предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна», и реализации других задач в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.1.22. Оказания методической помощи в организации правового информирования населения.

2.1.23. Методического руководства правовой работой в органах исполнительной власти.

2.1.24. Оценки имущества, имущественных прав (далее – оценка имущества) и профессиональной оценочной деятельности.

2.2. Правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации (легализации) некоммерческих организаций.

2.3. Функции по государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

2.4. Правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере принудительного исполнения решений судов и других органов (должностных лиц).

2.5. Функции по контролю и надзору в сфере юстиции, в том числе в сфере:

2.5.1. Адвокатуры.

2.5.2. Нотариата.

2.5.3. Государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.5.4. Риелторской деятельности.

2.5.5. Земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.

2.5.6. Оценочной деятельности.

3. Минюст ДНР в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.

4. Минюст ДНР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке общественными объединениями и гражданами.

5. Минюст ДНР осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные органы исполнительной власти, территориальные органы, а также руководит деятельностью государственных учреждений, созданных в предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

6. Минюст ДНР обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета в банковских учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Минюст ДНР может иметь официальный сайт.

Минюст ДНР имеет геральдический знак - эмблему и флаг, учреждаемые Главой Донецкой Народной Республики.

7. Минюст ДНР осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета и главного распорядителя бюджетных средств в пределах компетенции в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Финансовое обеспечение деятельности Минюста ДНР осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

8. Минюст ДНР разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, определяющие порядок оказания платных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Минюста ДНР, его территориальными органами и государственными службами, подведомственными органами исполнительной власти, государственными учреждениями. Стоимость и перечень таких услуг утверждаются и пересматриваются Минюстом ДНР, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.

9. Имущество Минюста ДНР является государственной собственностью Донецкой Народной Республики и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Финансирование расходов на содержание Минюста ДНР осуществляется за счет средств, предусмотренных в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики.

10. Полное наименование: МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Сокращенное наименование: МИНЮСТ ДНР.

11. Местонахождение Минюста ДНР: Донецкая Народная Республика, 83048, город Донецк, улица Артема, дом 157.

II. Сфера управления Минюста ДНР

12. В сферу управления Минюста ДНР входят: Центральный аппарат Минюста ДНР, территориальные органы Минюста ДНР, государственные службы Минюста ДНР, подведомственные органы исполнительной власти и государственные учреждения (далее - органы и учреждения юстиции); государственные нотариальные конторы.

13. Структурными подразделениями Центрального аппарата Минюста ДНР согласно структуре и штатному расписанию являются:

13.1. Службы, в состав которых могут входить управления, департаменты, отделы и секторы.

13.2. Департаменты и управления, в состав которых могут входить отделы и секторы.

13.3. Самостоятельные отделы и секторы.

14. Территориальными органами Минюста ДНР являются: управления, отделы, секторы, которые могут обладать правами юридического лица, иметь гербовые печати с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, а также иные печати, штампы, соответствующие счета, бланки установленного образца.

III. Задачи Минюста ДНР

15. Основными задачами Минюста ДНР являются:

15.1. Разработка И реализация государственной политики в установленной сфере деятельности.

15.2. Обеспечение в пределах полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

15.3. Разработка, формирование и реализация государственной политики в сфере обеспечения прав граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.

15.4. Участие в законотворческой и правотворческой деятельности.

15.5. Обеспечение процедуры государственной регистрации в пределах предоставленных полномочий, в том числе государственной регистрации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений).

15.6. Подготовка предложений по формированию государственной политики в сфере земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.

15.7. Реализация государственной политики в сфере земельных отношений, землеустройства, государственной регистрации земельных участков и производных вещных прав на них, ведения Государственного земельного кадастра, оценки земель, геодезии и картографии.

15.8. Организация и осуществление контроля в установленной сфере деятельности.

15.9. Предоставление государственных услуг.

15.10. Организация деятельности, связанной с технической инвентаризацией, учетом и оценкой недвижимого имущества.

15.11. Предоставление платных услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

15.12. Осуществление координации и контроля деятельности подведомственных Минюсту ДНР органов и учреждений юстиции, государственных нотариальных контор.

15.13. Организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции (далее - судебные акты), а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики об исполнительном производстве.

15.14. Организация деятельности в сфере оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности.

16. Законами Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики могут определяться иные задачи Минюста ДНР.

IV. Компетенция Минюста ДНР

17. Минюст ДНР в целях выполнения возложенных на него задач реализует следующие полномочия:

17.1. Вносит Главе Донецкой Народной Республики и в Правительство Донецкой Народной Республики проекты законов Донецкой Народной Республики, актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики, другие документы, в отношении которых требуется решение Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики, по вопросам, относящимся к компетенции Минюста ДНР и подведомственных ему органов и учреждений юстиции; принимает участие в правотворческой деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики.

17.2. Осуществляет контроль организации деятельности нотариата и нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства, взаимодействует с Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики в сфере нотариата.

17.3. Взаимодействует с адвокатскими образованиями и органом адвокатского самоуправления по вопросам оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам, а также осуществляет контроль выполнения юридическими консультациями требований органов, осуществляющих производство по уголовным делам в части предоставления бесплатной юридической помощи.

17.4. Содействует созданию организационных и других условий, необходимых для реализации процедуры восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом, в том числе процедуры банкротства государственных предприятий и предприятий, в уставном капитале которых имеется доля государственной собственности.

17.5. Организовывает систему подготовки и повышения квалификации арбитражных управляющих.

17.6. Устанавливает требования для получения свидетельств на право осуществления деятельности арбитражных управляющих, утверждает порядок сдачи квалификационного экзамена арбитражных управляющих и перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена, осуществляет выдачу свидетельств о праве на осуществление деятельности арбитражного управляющего.

17.7. Контролирует и координирует деятельность в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), технической инвентаризации, учета и оценки недвижимого имущества, государственной регистрации (легализации) некоммерческих организаций, государственной регистрации ограничений (обременений) движимого имущества.

17.8. Осуществляет в предусмотренном законами Донецкой Народной Республики, а также нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики порядке:

17.8.1. Государственную регистрацию (легализацию) некоммерческих организаций.

17.8.2. Регистрацию, учет, согласование изменений в уставные документы и изменений в составе выборных (руководящих) органов некоммерческих организаций.

17.8.3. Признание решений о ликвидации (прекращении деятельности) зарегистрированных (легализированных) некоммерческих организаций (внесение данных относительно принятых решений о ликвидации (прекращении деятельности) зарегистрированных (легализированных) некоммерческих организаций в соответствующие реестры).

17.8.4. Внесение сведений о зарегистрированных (легализированных) некоммерческих организациях в соответствующие реестры.

17.9. Определяет порядок проведения проверок соответствия деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами (уставным целям), а также законодательству Донецкой Народной Республики; осуществляет контроль деятельности зарегистрированных (легализированных) в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики некоммерческих организаций (при наличии материалов регистрационного дела), вынесение письменных предупреждений и обращений в суд.

17.10. Осуществляет государственную регистрацию символики некоммерческих организаций.

17.11. Определяет порядок ведения республиканского списка экстремистских материалов и на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими, вносит их в такой список, который подлежит размещению на официальном сайте Минюста ДНР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

17.12. Осуществляет контроль выполнения уполномоченными органами местного самоуправления делегированных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

17.13. Обеспечивает и организовывает проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений), постановку на учет бесхозяйного и выморочного недвижимого имущества, представление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и об их ограничениях (обременениях), технической инвентаризации, учета и оценки недвижимого имущества.

17.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, учета и паспортизации жилого и нежилого фондов, оценки и переоценки недвижимого имущества, определение стадии строительства, выдачу заключений о степени готовности объектов, изготовление технических паспортов, выписок и выкопировок.

17.15. Утверждает нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, определяющие порядок проведения технической инвентаризации и перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих технической инвентаризации, сроки проведения технической инвентаризации, формы документов и порядок их выдачи, порядок, методику, положения по технической инвентаризации, учету и оценке недвижимого имущества.

17.16. Осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, нормативные правовые акты которых подлежат государственной регистрации в соответствии с положениями о таких органах.

17.17. Осуществляет формирование и ведение Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на основании данных, представляемых правотворческими органами Донецкой Народной Республики.

17.18. Осуществляет контроль деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в целях выявления фактов  непредставления или несвоевременного представления на государственную регистрацию нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, которые в соответствии с законом Донецкой Народной Республики подлежат государственной регистрации, направления на исполнение нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, не прошедших государственную регистрацию и не опубликованных в установленном законом Донецкой Народной Республики порядке, а также направления на исполнение указаний, разъяснений, устанавливающих правовые нормы; разрабатывает и утверждает порядок осуществления мероприятий контроля соблюдения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере государственной регистрации и систематизации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

17.19. Осуществляет мониторинг официального опубликования нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в целях контроля своевременности и правильности их опубликования и вступления в силу, утраты ими юридической силы; разрабатывает и утверждает порядок осуществления мониторинга официального опубликования нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

17.20. Осуществляет пересмотр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, прошедших государственную регистрацию, а также не представленных на государственную регистрацию, в целях приведения их в соответствие с Конституцией Донецкой Народной Республики и иными актами законодательства Донецкой Народной Республики в порядке, устанавливаемом Минюстом ДНР.

17.21. Осуществляет отмену государственной регистрации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, разрабатывает и утверждает порядок отмены государственной регистрации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

17.22. Проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, представленных на государственную регистрацию в Минюст ДНР, разрабатывает и утверждает порядок проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

17.23. Координирует работу правотворческих органов Донецкой Народной Республики в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.