Приказ Федеральной налоговой службы от 13.08.2025 № ЕД-7-26/717@

Опубликование: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 16.09.2025 г. N 0001202509160010

Зарегистрировано в Минюсте России 15 сентября 2025 г. N 83564

Об утверждении форматов электронного единого транспортного документа

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 2 и 7 статьи 3 Федерального закона от 08.08.2024 N 288-ФЗ "О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзацем первым пункта 1, подпунктом 5.9.51 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в целях развития электронного документооборота приказываю:

1. Утвердить:

формат электронного единого транспортного документа, подтверждающего заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

формат электронного единого транспортного документа, подтверждающего заключение договора перевозки пассажира, ручной клади, багажа, грузобагажа, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по методологическому и организационному обеспечению взаимодействия налогоплательщиков с ФНС России по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.

Руководитель Федеральной налоговой службы                                            Д.В.ЕГОРОВ

Приложение N 1 к приказу ФНС России от 13 августа 2025 г. N ЕД-7-26/717@

ФОРМАТ ЭЛЕКТРОННОГО ЕДИНОГО ТРАНСПОРТНОГО ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗА В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ СООБЩЕНИИ

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Настоящий формат описывает требования к XML-файлам (далее - файл обмена) передачи по телекоммуникационным каналам связи электронного единого транспортного документа, подтверждающего заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении (далее - электронный единый транспортный документ перевозки груза).

2. Электронный единый транспортный документ перевозки груза включает пять обязательных файлов обмена:

файл обмена информации грузоотправителя, состоящей из сведений о грузоотправителе, перевозчике, грузополучателе, наименовании пункта отправления, наименовании пункта назначения согласно договору перевозки груза в прямом смешанном сообщении, грузе и сопроводительных документах на него, фактических обстоятельствах предъявления груза к перевозке и погрузки груза в транспортное средство, а также об иных данных и оговорках в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 приложения к Правилам обмена электронным единым транспортным документом, подтверждающим заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении, и сведениями, содержащимися в нем, и направления такого документа в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2025 N 1036 (далее - Правила). Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью грузоотправителя. В случае если грузоотправитель является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов грузоотправителя, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

файл обмена информации перевозчика, состоящей из дополнительных к информации грузоотправителя сведений перевозчика о приеме вверяемого груза и фактических обстоятельствах погрузки груза в транспортное средство, о транспортных средствах, задействованных в перевозке груза, об общих условиях перевозки груза, а также об иных данных и оговорках в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью перевозчика. В случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов перевозчика, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

файл обмена информации перевозчика о передаче груза между участниками соглашения об организации перевозок с одного вида транспорта на другой вид транспорта, состоящей из сведений о факте передачи груза с одного вида транспорта на другой вид транспорта, фактических обстоятельств перевалки груза, а также об иных данных о передаче груза с одного вида транспорта на другой вид транспорта и оговорках в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью перевозчика. В случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов перевозчика, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

файл обмена информации грузополучателя, состоящей из сведений грузополучателя о приеме груза от перевозчика, а также о фактических характеристиках принятого груза и обстоятельствах приема груза в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью грузополучателя. В случае если грузополучатель является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов грузополучателя, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

файл обмена информации перевозчика о выдаче груза грузополучателю, состоящей из дополнительных к информации грузополучателя сведений перевозчика в отношении выдачи вверенного ему грузоотправителем груза и фактических обстоятельств такой выдачи в соответствии с подпунктом "з" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью перевозчика. В случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов перевозчика, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица.

Электронный единый транспортный документ исходя из обстоятельств исполнения договора перевозки груза и (или) по соглашению сторон также может содержать следующие файлы обмена (являются опциональными при информационном обмене):

файл обмена информации об изменении сведений о грузополучателе и (или) пункте назначения, состоящей из сведений о новом грузополучателе и (или) об изменении пункта назначения в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью грузоотправителя. В случае если грузоотправитель является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов грузоотправителя, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такой файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица. В случае если полномочия по подписанию такого файла обмена переданы грузоотправителем грузополучателю, такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью грузополучателя. В случае если грузополучатель является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов грузополучателя, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о грузополучателе и (или) пункте назначения, состоящей из сведений об отметках перевозчика о новом грузополучателе и (или) новом пункте назначения в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью перевозчика. В случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов перевозчика, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

файл обмена информации перевозчика о замене транспортного средства участника соглашения об организации перевозок, состоящей из сведений о транспортном средстве при перевозке груза и перегруженном грузе в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью перевозчика. В случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов перевозчика, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

файл обмена информации перевозчика об изменении финансового состояния перевозчика и грузоотправителя в результате выполнения перевозки груза, состоящей из сведений о выполнении перевозки, стоимости перевозки груза (об установленной плате за перевозку груза) и порядке определения размера платы за перевозку груза в соответствии с подпунктом "и" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью перевозчика. В случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов перевозчика, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

файл обмена информации грузоотправителя о подтверждении факта изменения финансового состояния перевозчика и грузоотправителя в результате выполнения перевозки груза, состоящей из сведений перевозчика об изменении финансового состояния перевозчика и грузоотправителя в результате выполнения перевозки в соответствии с подпунктом "к" пункта 3 приложения к Правилам. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью грузоотправителя. В случае если грузоотправитель является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов грузоотправителя, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица.

В зависимости от стадии перевозки электронный единый транспортный документ в конкретный момент времени может состоять из:

информации единого транспортного документа, документирующей факт заключения договора перевозки груза (при наличии файла обмена информации грузоотправителя и связанного с ним файла обмена информации перевозчика);

информации единого транспортного документа, документирующей факт изменения условий договора перевозки груза (по мере формирования файлов обмена информации об изменении сведений о грузополучателе и (или) пункте назначения и связанного с ним файла обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о грузополучателе и (или) пункте назначения и (или) файла обмена информации перевозчика о замене транспортного средства), связанной с информацией единого транспортного документа, документирующей факт заключения договора перевозки груза;

информации единого транспортного документа, документирующей факт исполнения условий договора перевозки груза (при наличии файла обмена информации перевозчика о передаче груза с одного вида транспорта на другой вид транспорта и файла обмена информации грузополучателя и связанного с ним файла обмена информации перевозчика о выдаче груза грузополучателю), связанной с информацией единого транспортного документа, документирующей факт заключения договора перевозки груза;

информации единого транспортного документа, документирующей факт изменения финансового состояния организации в результате исполнения договора перевозки груза (при наличии файла обмена первичного учетного документа о факте хозяйственной жизни (информации перевозчика) и связанного с ним файла обмена первичного учетного документа о факте хозяйственной жизни (информации грузоотправителя), связанной с информацией единого транспортного документа, документирующей факт исполнения договора перевозки груза.

3. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 959.

II. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА ОБМЕНА ИНФОРМАЦИИ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЯ

4. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T - префикс, принимающий значение ON_ETDGO;

A - уникальный идентификатор получателя файла обмена электронного единого транспортного документа перевозки груза, информация грузоотправителя. Значение элемента представляется в виде "УИОЭДОУИПол", где:

"УИОЭДО" - уникальный идентификатор оператора электронного документооборота (оператор ЭДО) - символьный трехзначный код (префикс), присваивается Федеральной налоговой службой. В значении уникального идентификатора допускаются символы латинского алфавита "A - Z", "a - z", цифры "0 - 9", знаки "@", ".", "-". Значение уникального идентификатора регистронезависимо;

"УИПол" - уникальный идентификатор получателя файла обмена (перевозчика). При направлении файла обмена через оператора ЭДО "УИПол" принимает значение уникального идентификатора участника, присваиваемого оператором ЭДО, длина уникального идентификатора получателя не более 43 символов;

О - уникальный идентификатор отправителя файла обмена электронного единого транспортного документа перевозки груза, информация грузоотправителя. Значение элемента представляется в виде "УИОЭДОУИОтпр", где:

"УИОЭДО" - уникальный идентификатор оператора ЭДО - символьный трехзначный код (префикс), присваивается Федеральной налоговой службой. В значении уникального идентификатора допускаются символы латинского алфавита "A - Z", "a - z", цифры "0 - 9", знаки "@", ".", "-". Значение уникального идентификатора регистронезависимо;

"УИОтпр" - уникальный идентификатор отправителя файла обмена (грузоотправителя). При направлении файла обмена через оператора ЭДО "УИОтпр" принимает значение уникального идентификатора участника, присваиваемого оператором ЭДО, длина уникального идентификатора отправителя не более 43 символов;

W - признак наличия идентификаторов дополнительных получателей файла обмена информации грузоотправителя. Может принимать следующие значения: "О" - дополнительные получатели файла обмена информации грузоотправителя отсутствуют, "1" - дополнительные получатели файла обмена информации грузоотправителя присутствуют и указаны в файле обмена информации грузоотправителя;

GGGG - год формирования передаваемого файла обмена, MM - месяц, DD - день;

N - 36-символьный GUID.

Расширение имени файла обмена - xml. Расширение имени файла обмена может указываться строчными или прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML-файла должна иметь следующий вид:

<?xml version="1.0" encoding ="windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML-схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

ON_ETDGO_1_959_01_05_01_xx, где xx - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML-схема файла обмена в электронной форме приводится отдельным файлом и размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выпуск новой версии (новых версий) схемы возможен при условии ее непротиворечия требованиям данного документа (в части уточнения текста наименования отдельных элементов, дополнительной информации, увеличения количества знаков в формате элемента).

5. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML-файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 5.1 - 5.51 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML-файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML-файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, таких как элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений по классификатору, то признак обязательности элемента дополняется символом "К". В случае если количество реализаций элемента может быть более одной, признак обязательности элемента дополняется символом "М".

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML-схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация";

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора, указывается соответствующее наименование классификатора или приводится перечень возможных значений. Для классификатора может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 5.1

Файл обмена (Файл)