Указ врио Главы Донецкой Народной Республики № 73 от 28.12.2022г.

Об особенностях регулирования имущественных отношений и отношении по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики

(изменения от 01.04.2026 - Указ Главы ДНР от 01.04.2026 № 184)

В целях обеспечения защиты прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, регулирования имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики, обеспечения достоверности сведений о недвижимом имуществе, руководствуясь статьей 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что до 1 января 2028 г. регулирование имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Указом.

2. До создания на территории Донецкой Народной Республики территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному  кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и начала осуществления его полномочий по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ограничений прав, обременений недвижимого имущества) с использованием федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости такие государственный кадастровый учет в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, и государственная регистрация права на них не осуществляются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Указа.

3. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество, ограничений таких прав, обременений недвижимого имущества до создания территориального органа федерального органа исполнительной власти, определенного в пункте 2 настоящего Указа (далее также - территориальный орган), и начала осуществления его полномочий осуществляются Министерством юстиции Донецкой Народной Республики в отношении:

1) многоквартирных домов, помещений или машино-мест в многоквартирных домах;

2) жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек (являющихся объектами недвижимого имущества), гаражей и других объектов, строительство которых допускается на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, строительства гражданами гаражей для собственных нужд, а также в отношении земельных участков, площадь которых не превышает трех тысяч квадратных метров;

3) домов блокированной застройки и (или) земельных участков, на которых они расположены;

4) объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, или в отношении которых возникает право федеральной собственности;

5) объектов недвижимости, передаваемых из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность;

6) вновь созданных (создаваемых) или реконструированных зданий, сооружений и (или) помещений, машино-мест в них;

7) объектов недвижимости, права па которые возникают в результате наследования.

(пункт 3 изменен с 21.03.2023 - Указ врио Главы ДНР от 17.03.2023 № 79)

4. Утратил силу с 21.03.2023 - Указ врио Главы ДНР от 17.03.2023 № 79

5. Для целей осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ограничений таких прав, обременений недвижимого имущества в федеральный орган исполнительной власти, определенный в пункте 2 настоящего Указа, или Министерство юстиции Донецкой Народной Республики, действующее до создания территориального органа федерального органа исполнительной власти, определенного в пункте 2 настоящего Указа, и начала осуществления его полномочий, в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Указа, может быть представлена доверенность, удостоверенная в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Законом Донецкой Народной Республики от 21 декабря 2018 г. № 08-IIHС «О нотариате», а в случае если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество, ограничений таких прав, обременений недвижимого имущества осуществляются на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, может быть представлена доверенность, выданная таким органом.

6. Установить, что для целей государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество до начала осуществления на территории Донецкой Народной Республики территориальным органом федерального органа  исполнительной власти, определенным в пункте 2 настоящего Указа, полномочий по государственному  кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ограничений прав, обременений недвижимого имущества) с использованием федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости Министерство юстиции Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и иным законодательством, применявшимся и действовавшим на территории Донецкой Народной Республики на день вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее - Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ), с использованием информационных систем, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ:

1) осуществляет техническую инвентаризацию недвижимого имущества, кадастровую деятельность;

2) проводит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, предусмотренное пунктом 3 настоящего Указа, включая государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельных участков, субаренды земельных участков, ограничений таких прав и обременений недвижимого имущества;

3) ведет Государственный реестр прав на недвижимое имущество;

4) ведет Государственный земельный кадастр.

7. Выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости и подготовка документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, указанных в пункте 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), а также выполнение землеустроительных работ в отношении объектов землеустройства, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, осуществляется исключительно гражданами, состоящими в трудовых отношениях с публично-правовой компанией «Роскадастр», осуществляющей деятельность в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее - Публично-правовая компания)».

(пункт 7 в новой редакции с 21.03.2023 - Указ врио Главы ДНР от 17.03.2023 № 79)

7.1. Кадастровая деятельность на территории Донецкой Народной Республики осуществляется гражданами, определенными в пункте 7 настоящего Указа, с учетом следующих особенностей:

1) до 1 января 2028 г. выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, может осуществляться гражданином Российской Федерации, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, который до принятия Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность, связанную с подготовкой землеустроительной документации и документов технической инвентаризации, что подтверждается документально;

2) до 1 января 2028 г. гражданин, осуществляющий кадастровую деятельность на территории Донецкой Народной Республики, вправе не являться членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров;

3) до 1 января 2028 г. к сдаче теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, допускаются граждане, постоянно проживающие в Донецкой Народной Республике, имеющие стаж работы по основному месту работы не менее двух лет на должности по специальности или направлению подготовки, указанным в подпункте 4 настоящего пункта, подтвержденный справкой работодателя, зарегистрированного на территории Донецкой Народной Республики;

4) до 1 января 2028 г. условиями принятия гражданина в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:

наличие документов о высшем образовании по специальности или направлению подготовки, аналогичного перечню (без учета кодов), утвержденному органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, которые выданы образовательными организациями высшего образования, или документов о высшем образовании по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и документов о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки в сфере кадастровых отношений, которые выданы организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

наличие стажа работы по основному месту работы не менее двух лет на должности по специальности или направлению подготовки, указанным в настоящем пункте, подтвержденного документально;

успешная сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности.

(пункт 7.1 изменен с 01.04.2026 - Указ Главы ДНР от 01.04.2026 № 184)

8. До 1 января 2028 г. договоры, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением договоров об отчуждении в отношении:

1) машино-места:

2) жилого помещения;

3) земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

4) жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, гаража, другого объекта, строительство которого допускается на земельном участке, указанном в подпункте 3 настоящего пункта, в том числе в случаях, если правообладатели таких объектов не имеют оформленных прав на земельный участок, на котором расположены данные объекты.

Государственным регистратором прав при проведении государственной регистрации прав на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению, осуществляется правовая экспертиза, в том числе на предмет соблюдения законности такой сделки и установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и ранее зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для приостановления государственной регистрации прав и (или) отказа в осуществлении регистрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение нотариальной формы указанных сделок влечет их ничтожность.

Нотариальное удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, требуется в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(пункт 8 изменен с 01.04.2026 - Указ Главы ДНР от 01.04.2026 № 184)

9. Установить, что:

1) технический паспорт на объект недвижимого имущества, изготавливаемый в рамках технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета до 1 января 2028 г. Подготовка технического плана при наличии указанного технического паспорта на объект недвижимого имущества для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости не требуется;

2) извлечение о зарегистрированных вещных правах и (или) ограничениях (обременениях) из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, информационная справка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, извлечение или справка из Государственного земельного кадастра, выдаваемые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на день вступления в силу Федерального конституционного закона№ 5-ФКЗ, выдаются до момента, определенного в пункте 2 настоящего Указа, взамен выписки из Единого государственного реестра недвижимости и не являются правоустанавливающими документами на недвижимое имущество;

3) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество может выдаваться уполномоченным должностным лицом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики до момента, определенного в пункте 2 настоящего Указа, является правоустанавливающим документом на недвижимое имущество и подтверждает права на объекты недвижимости, возникшие до 1 января 2023 г.

(пункт 9 изменен с 01.03.2025 - Указ Главы ДНР от 27.02.2025 № 150)

10. До 1 января 2028 г. для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ограничений таких прав, обременений недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ:

1) наряду с представлением для указанных целей технических планов объектов недвижимости может осуществляться представление в орган регистрации прав технических паспортов объектов недвижимости, подготовленных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на день вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ без учета срока их действия;

2) наряду с представлением для указанных целей межевых планов земельных участков может осуществляться представление в орган регистрации прав землеустроительной документации, содержащей сведения о местоположении границ земельных участков, в том числе проекта землеустройства по отводу земельного участка (земельных участков), технической документации по землеустройству относительно раздела и объединения земельных участков, технической документации по землеустройству относительно установления границ части земельного участка, на которую распространяются права субаренды, сервитута, подготовленных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на день вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ.

(пункт 10 изменен с 01.03.2025 - Указ Главы ДНР от 27.02.2025 № 150)

11. Заявления заинтересованных лиц на изготовление в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, действовавшим на день вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ, технического паспорта на объект недвижимого имущества, а также землеустроительной документации земельных участков, поданные на день вступления в силу настоящего Указа, подлежат рассмотрению в соответствии с указанным законодательством.

Такие технические паспорта и землеустроительная документация признаются действительными и применяются в соответствии с пунктами 12, 13 настоящего Указа.

11.1. Утратил силу с 03.02.2025 - Указ Главы ДНР от 03.02.2025 № 87.

11.2. Утратил силу с 03.02.2025 - Указ Главы ДНР от 03.02.2025 № 87.

11.3. Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ограничений прав (за исключением государственной регистрации ограничений прав (запретов, арестов) на основании судебных актов и иных решений уполномоченных органов, которая осуществляется в сроки, предусмотренные пунктами 8-8.3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 218-ФЗ) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, определенным в пункте 2 настоящего Указа, территориальным органом в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующих документов независимо от формы их представления, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в случае одновременного их осуществления - в течение 30 рабочих дней.

(Указ дополнен пунктом 11.3 с 21.03.2023 - Указ врио Главы ДНР от 17.03.2023 № 79)

11.4. Утратил силу с 03.02.2025 - Указ Главы ДНР от 03.02.2025 № 87.

11.5. Утратил силу с 03.02.2025 - Указ Главы ДНР от 03.02.2025 № 87.

11.6. Осуществление государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости приостанавливается государственным регистратором прав наряду со случаями, предусмотренными частью 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, также при наличии в Государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений об обременении, препятствующем такому осуществлению, которое возникло до момента, предусмотренного пунктом 2 настоящего Указа (за исключением сведений об ограничении права в виде налогового залога), и при одновременном отсутствии документов, подтверждающих прекращение действия обременения на дату приостановления государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости.

До 1 января 2028 г. при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственным регистратором прав проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктами 21.1 и 21.2 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, на территории Донецкой Народной Республики не осуществляется.

(пункт 11.6 изменен с 01.03.2025 - Указ Главы ДНР от 27.02.2025 № 150)

11.7. До 1 января 2026 г. уведомления, предусмотренные Федеральным законом № 218-ФЗ, направляются территориальным органом в форме электронных документов в порядке и способами, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Указанные уведомления могут быть направлены в форме документа на бумажном носителе, а также могут быть выданы заявителю в форме документа на бумажном носителе непосредственно в территориальном органе.

(Указ дополнен пунктом 11.7 с 21.03.2023 - Указ врио Главы ДНР от 17.03.2023 № 79)

11.8. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при приеме у заявителя заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе создает электронные образы таких документов путем сканирования и возвращает заявителю на бумажном носителе непосредственно при приеме либо после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Указанные образы электронных документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра.

(Указ дополнен пунктом 11.8 с 21.03.2023 - Указ врио Главы ДНР от 17.03.2023 № 79)

11.9. При обращении в территориальный орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке либо об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении расположенного на данном участке здания, сооружения (помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении) к такому заявлению прилагается принятое в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение уполномоченного органа государственной власти Донецкой Народной Республики или органа местного самоуправления муниципального образования в пределах границ Донецкой Народной Республики об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 (далее - Классификатор видов разрешенного использования земельных участков), за исключением случая, если нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики определены правила о соответствии видов разрешенного использования ранее учтенных земельных участков Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, не предусматривающие необходимости принятия указанного решения.

(пункт 11.9 изменен с 13.11.2023 - Указ врио Главы ДНР от 10.11.2023 № 548)

11.10. Ограничения прав на недвижимое имущество и (или) обременения недвижимого имущества, в том числе в виде ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом на основании судебного акта, избрания залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, возникшие на основании решений судов Украины, а также исполнительных документов, согласно которым органами государственной исполнительной службы Украины наложены обременения, в том числе государственная регистрация которых была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения, по обязательствам перед Украиной (государственными органами Украины), коммерческими и государственными банками Украины, а также перед финансовыми (кредитными) предприятиями, учреждениями и организациями Украины в отношении физических лиц, место жительства которых зарегистрировано в пределах территории Донецкой Народной Республики, юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (индивидуальных предпринимателей), местонахождение которых зарегистрировано в пределах территории Донецкой Народной Республики, не считаются возникшими.

(Указ дополнен пунктом 11.10 с 21.03.2023 - Указ врио Главы ДНР от 17.03.2023 № 79)

11.11. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики, муниципальных образований в пределах границ Донецкой Народной Республики в отношении недвижимого имущества, права на которое возникают в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» (далее в настоящем пункте - Особенности) за исключением недвижимого имущества, права на которое возникают в соответствии с пунктом 6.1 Особенностей, осуществляются на основании заявления об осуществлении такого учета и (или) регистрации, поданного уполномоченным лицом, а также выписки соответственно из реестра федерального имущества, реестра государственного имущества Донецкой Народной Республики, реестра муниципального имущества и декларации об объекте имущества, подлежащем учету в реестре федерального имущества, по форме согласно приложению № 3 к Особенностям. При заполнении такой декларации для целей осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении недвижимого имущества, находящегося (подлежащего передаче) в государственной собственности Донецкой Народной Республики или в муниципальной собственности муниципальных образований в пределах границ Донецкой Народной Республики, указывается на возникновение соответственно права государственной собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности муниципального образования в пределах границ Донецкой Народной Республики.

Изменения в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о характеристиках объектов недвижимости, в том числе о местоположении и площади, государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые осуществлены в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, вносятся на основании межевого плана, технического плана, включая случаи, когда сведения о характеристиках таких объектов недвижимости в документах, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отличаются от характеристик, указанных в имеющейся в распоряжении правообладателя или органа регистрации прав проектной, технической, исполнительной либо иной документации, содержащей характеристики таких объектов недвижимого имущества.

Технический план, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, может быть подготовлен на основании указанной в части 11 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Такая декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Ответственность за достоверность указанных в декларации об объекте недвижимости сведений несет лицо, составившее и заверившее декларацию.

(пункт 11.11 изменен с 16.01.2026 - Указ Главы ДНР от 16.01.2026 № 17)

11.11.1. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики, муниципальных образований в пределах границ Донецкой Народной Республики в отношении недвижимого имущества, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, права на которое возникают в соответствии с пунктом 6.1 Особенностей, осуществляется на основании заявления об осуществлении такой регистрации, поданного уполномоченным лицом, а также выписки из реестра федерального имущества, реестра государственного имущества Донецкой Народной Республики, реестра муниципального имущества соответственно.

(Пункт 11.11 дополнен подпунктом 11.11.1 с 16.01.2026 - Указ Главы ДНР от 16.01.2026 № 17)

11.12. В случае если документы, выданные до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ, являющиеся основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, составлены на украинском языке и заявителем по собственной инициативе не представлены документы, содержащие осуществленный перевод таких документов на русский язык, государственный регистратор прав обеспечивает внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости на русском языке путем осуществления перевода сведений, необходимых для внесения. В случае представления заявителем по собственной инициативе документов, содержащих перевод таких документов на русский язык, верность данного перевода должна быть засвидетельствована нотариально или данный перевод должен быть осуществлен уполномоченным лицом Публично-правовой компании и заверен усиленной квалифицированной электронной подписью такого должностного лица. Представленные заявителем документы, содержащие перевод на русский язык, включаются в соответствующие реестровые дела наряду с документами, составленными на украинском языке.

(пункт 11.12 в новой редакции с 22.05.2024 - Указ Главы ДНР от 22.05.2024 № 256)

11.13. Установить, что:

1) ранее возникшими правами на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, являются права на объекты недвижимости, которые возникли:

в соответствии с законом и были зарегистрированы уполномоченными органами до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ либо считаются возникшими в соответствии с законом независимо от осуществления такой регистрации;

на основании договоров об отчуждении недвижимого имущества, определенного в пункте 8 настоящего Указа, сторонами которых являются физические лица, удостоверенных до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ нотариусами, но не зарегистрированных уполномоченными органами до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ, при одновременном соблюдении следующих условий:

- право собственности лица, отчуждающего объект недвижимости, зарегистрировано уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения права, и не противоречит законодательству Российской Федерации;

- договор об отчуждении недвижимого имущества, удостоверенный до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ нотариусом, передан в Нотариальную палату Донецкой Народной Республики в соответствии с Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 22 июля 2023 г. № 259 «О передаче нотариальных архивных документов» и находится у нее на хранении.

2) ранее учтенными земельными участками являются земельные участки:

в отношении которых до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ на законном основании осуществлен государственный учет и (или) были зарегистрированы права (ограничения прав, обременения земельных участков);

которые до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ были представлены (переданы иным образом) на законном основании определенному лицу при условии, что права указанного лица (ограничения прав, обременения земельных участков, установленные в пользу такого лица) считаются возникшими и не прекращены;

3) ранее учтенными объектами недвижимости (зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, помещениями) являются объекты, в отношении которых до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ на законном основании были осуществлены техническая инвентаризация и (или) государственный технический учет, в том числе в составе иного объекта (для помещений, расположенных в здании или сооружении), либо такой объект был на законном основании предоставлен (передан иным образом) определенному лицу и права на объект считаются возникшими и не прекращены.

4) признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права в отношении помещений или машино-мест в многоквартирных домах, жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, гаражей и других объектов, строительство которых допускается на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, строительства гражданами гаражей для собственных нужд, домов блокированной застройки и (или) земельных участков, на которых они расположены, объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, объектов недвижимости, переданных из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, созданных или реконструированных зданий, сооружений и (или) помещений, машино-мест в них, объектов недвижимости, права на которые возникли в результате наследования, в случае, если записи о государственной регистрации права, осуществленной уполномоченным органом государственной власти Донецкой Народной Республики после вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ до создания на территории Донецкой Народной Республики территориального органа были внесены в Государственный реестр прав на недвижимое имущество, или Государственный земельный кадастр на территории Донецкой Народной Республики, или Государственный реестр прав на землю в Донецкой Народной Республике при условии, что документы, представленные для такой государственной регистрации прав и подтверждающие ее проведение, были переданы уполномоченным органом государственной власти Донецкой Народной Республики в территориальный орган.

(пункт 11.13 изменен с 22.05.2024 - Указ Главы ДНР от 22.05.2024 № 256)

11.14. В целях осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества на основании договоров об отчуждении недвижимого имущества, удостоверенных лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий в соответствии с Федеральным конституционным законом № 5-ФКЗ, в период со дня вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ до момента создания и начала осуществления соответствующих полномочий территориального органа указанный территориальный орган может осуществлять внесение сведений о ранее возникших правах на такое недвижимое имущество в Единый государственный реестр недвижимости на основании документов, поданных приобретателем объекта недвижимости либо нотариусом или его работником, уполномоченным в порядке, установленном Основами. В данном случае нотариус обязан по запросу государственного регистратора прав представить для целей осуществления государственной регистрации прав по указанному договору нотариально заверенную копию документа, подтверждающего право лица, которым было отчуждено недвижимое имущество, на такое имущество.

При государственной регистрации прав, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 11.13 настоящего Указа, Нотариальная палата Донецкой Народной Республики обязана по запросу государственного регистратора прав представить для целей осуществления государственной регистрации прав заверенную копию договора об отчуждении недвижимого имущества, удостоверенного до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ нотариусом, переданного ей в соответствии с Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 22 июля 2023 г. № 259 «О передаче нотариальных архивных документов», а также информацию о наличии или об отсутствии сведений об открытии наследственного дела в отношении имущества лица, которым был отчуждено имущество. При этом осуществление государственной регистрации указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 11.13 настоящего Указа ранее возникших прав допускается исключительно при отсутствии у Нотариальной палаты Донецкой Народной Республики сведений об открытии наследственного дела в отношении такого имущества, а также при отсутствии сведений о смерти лица, которым было отчуждено имущество по соответствующему договору, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния и в органе, осуществляющем государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Донецкой Народной Республики, который обязан представить такие сведения по направленному государственным регистратором прав запросу.

Для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, определенных подпунктами 2, 3 пункта 11.13 настоящего Указа, по заявлению заинтересованного лица допускается использование органом регистрации прав документа, подтверждающего отнесение такого объекта к ранее учтенным объектам недвижимости, имеющегося в распоряжении территориального органа или Публично-правовой компании, которые осуществляют хранение данных документов, а также документации, содержащей сведения об объектах недвижимого имущества, переданной органами государственной власти Донецкой Народной Республики, указанными в части 4 статьи 21 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ.

В целях осуществления государственной регистрации ранее возникших прав, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 11.13 настоящего Указа, при поступлении заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, органом регистрации прав могут быть использованы оригиналы документов (их заверенные копии либо электронные образы оригиналов документов или их заверенные копии, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости), подтверждающих возникновение соответствующего права, без представления таких документов заявителем в случае наличия указанных оригиналов документов (их заверенных копий либо электронных образов оригиналов документов) в территориальном органе или Публично-правовой компании, которые осуществляют хранение таких документов, переданных органами государственной власти Донецкой Народной Республики, указанными в части 4 статьи 21 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ.

Государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости может осуществляться на основании заявления любого из участников общей долевой собственности.

(пункт 11.14 изменен с 01.04.2026 - Указ Главы ДНР от 01.04.2026 № 184)

11.15. До проведения на территории Донецкой Народной Республики государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости не вносятся.

(Указ дополнен пунктом 11.15 с 21.03.2023 - Указ врио Главы ДНР от 17.03.2023 № 79)

11.16. До 1 июля 2024 г. работы по подготовке землеустроительной документации, договоры на выполнение которых заключены до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ и стороной по которым выступает физическое либо юридическое лицо, осуществлявшее подготовку землеустроительной документации на основании лицензии, выданной в соответствии с требованиями законодательства, которое действовало на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ (далее - лицензиаты), подлежат исполнению лицензиатами при наличии документально подтвержденного банком факта внесения полной или частичной платы за подготовку такой документации, осуществленной ее заказчиком до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ.

Землеустроительная документация, подготовленная лицензиатами в соответствии с настоящим пунктом, должна содержать в том числе следующие сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок);

2) описание местоположения земельного участка, содержание которого позволяет внести сведения о местоположении границ земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости;

3) утратил силу с 13.11.2023 - Указ врио Главы ДНР от 10.11.2023 № 548;

4) утратил силу с 13.11.2023 - Указ врио Главы ДНР от 10.11.2023 № 548;

5) сведения об ограничении права на объект недвижимости (при наличии такого ограничения);

6) площадь земельного участка;

7) адрес земельного участка (если земельный участок является объектом адресации в соответствии с законодательством Российской Федерации) либо при отсутствии присвоенного адреса - иное место нахождения земельного участка.

В случае если в соответствии с договорами, указанными в настоящем пункте, и (или) нормативными правовыми актами, действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ, при подготовке лицензиатами землеустроительной документации должно было осуществляться согласование границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков и (или) с иными лицами, такая документация должна содержать сведения, подтверждающие соблюдение порядка такого согласования.

(пункт 11.16 изменен с 13.11.2023 - Указ врио Главы ДНР от 10.11.2023 № 548)

11.17. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в срок не более 20 рабочих дней со дня получения Публично-правовой компанией запроса о предоставлении сведений.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются на бумажном носителе исключительно на основании запроса, форма которого установлена органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

(Указ дополнен пунктом 11.17 с 13.11.2023 - Указ врио Главы ДНР от 10.11.2023 № 548)

11.18 Утратил силу с 16.07.2024 - Указ Главы ДНР от 16.07.2024 № 334.

11.19. До установления федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ, местной системы координат в отношении кадастрового округа «Донецкий» для ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории Донецкой Народной Республики используется система координат 1963 года (СК-63).

(Указ дополнен пунктом 11.19 с 01.10.2024 - Указ Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

12. Министерству юстиции Донецкой Народной Республики обеспечить изготовление технических паспортов на объекты недвижимого имущества на основании заявлений, поданных на день вступления в силу настоящего Указа.

13. Права на объекты недвижимости, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, возникшие (зарегистрированные) до дня вступления в силу настоящего Указа, признаются юридически действительными.

14. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ.

Врио Главы Донецкой Народной Республики                                                Д.В. Пушилин