Постановление Правительства Донецкой Народной Республики № 45-6 от 22.06.2023г.

О некоторых вопросах предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов

(изменения от 08.08.2025 - постановление Правительства ДНР от 07.08.2025 № 78-3)

В целях создания благоприятных условий для реализации масштабных инвестиционных проектов и размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на территории Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктами 5, 7, 8, 9 части 3 статьи 4 Закона Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года № 444-IIНС «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике», частью 1 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, заключения, изменения и расторжения соглашения о размещении объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения (реализации масштабного инвестиционного проекта) на земельных участках, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и муниципальной собственности и предоставляемых в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Главы Донецкой Народной Республики, мониторинга выполнения обязательств, предусмотренных соответствующим соглашением (прилагается).

2. Установить, что ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДОНБАССА» является специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Донецкой Народной Республике, осуществляющая функции:

а) по приему и рассмотрению документов, обосновывающих соответствие объекта, инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике» для предоставления земельных участков без проведения торгов в аренду в соответствии с распоряжением Главы Донецкой Народной Республики;

б) по приему и рассмотрению ходатайства о внесении изменений в соглашения, предусматривающие размещение объекта или реализацию проекта, и документов, обосновывающих необходимость внесения таких изменений;

в) по ведению сводного реестра заявлений юридических лиц, содержащих информацию о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка в соответствии с распоряжением Главы Донецкой Народной Республики для размещения объекта или реализации инвестиционного проекта, а также содержащих сведения о внесении изменений в параметры объекта или инвестиционного проекта;

г) по подготовке сводных заключений о соответствии объекта или инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике», а также сводных заключений об эффективности размещения объекта или реализации инвестиционного проекта, целесообразности внесения изменений в параметры объекта или инвестиционного проекта;

д) по мониторингу размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта и выполнения обязательств по соглашению о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соглашению о реализации инвестиционного проекта.

(пункт 2 изменен с 08.08.2025 - постановление Правительства ДНР от 07.08.2025 № 78-3)

3. Определить уполномоченными органами по рассмотрению документов и подготовке заключений о соответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике», а также заключений о целесообразности внесения изменений в параметры объекта, инвестиционного проекта исполнительные органы Донецкой Народной Республики при размещении объектов и реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в сфере их деятельности:

а) Министерство культуры Донецкой Народной Республики при размещении объектов культуры;

б) Министерство спорта и туризма Донецкой Народной Республики при размещении объектов физической культуры и спорта, объектов рекреационного назначения;

в) Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики при размещении объектов здравоохранения;

г) Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики при размещении объектов образования и воспитательной работы;

д) Министерство труда и социальной защиты Донецкой Народной Республики при размещении объектов социальной защиты;

е) Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики:

При размещении:

объектов тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения (хозяйственно-бытового и ливневого);

объектов размещения твердых коммунальных отходов;

объектов благоустройства территории.

При реализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении:

строительства многоквартирного дома (многоквартирных домов) и (или) домов блокированной застройки и (или) индивидуальных жилых домов;

строительства административно-деловых или торговых центров;

ж) Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики при реализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении:

металлургической и коксохимической промышленности;

производства строительного оборудования и материалов;

фармацевтической промышленности; создания и развития индустриальных (промышленных) парков;

создания и развития промышленных кластеров;

з) Министерство транспорта Донецкой Народной Республики при реализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении создания и развития дорожной и транспортной инфраструктуры, объектов логистики, в том числе создания и реконструкции транспортных узлов и развязок;

и) Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Донецкой Народной Республики при реализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении агропромышленного комплекса, создания и развития инфраструктуры переработки, хранения, поставки и (или) продажи сельскохозяйственной и пищевой продукции;

к) Министерство угля и энергетики Донецкой Народной Республики при реализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении:

топливно-энергетического комплекса (угледобывающая промышленность, производства и распределения электроэнергии и газа);

строительства электрозаправочных станций для зарядки аккумуляторного электротранспорта или стационарных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, обеспечивающих возможность заправки транспортных средств компримированным (сжатым) природным газом;

л) Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Донецкой Народной Республики при размещении объектов связи и информационно-коммуникационной сети «Интернет», при реализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении информационных технологий (связанных с деятельностью по обработке данных, предоставлению услуг по размещению информации, деятельностью порталов в информационно-коммуникационной сети «Интернет»);

м) Министерство природных ресурсов и экологии Донецкой Народной Республики:

при размещении объектов размещения отходов производства и потребления, объектов обезвреживания отходов;

при реализации масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых в направлении обращения с отходами производства и потребления.

4. Определить Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики уполномоченным органом по подготовке проектов распоряжений Главы Донецкой Народной Республики о предоставлении земельных участков без проведения торгов в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также по подготовке проектов распоряжений Главы Донецкой Народной Республики о внесении изменений в распоряжения Главы Донецкой Народной Республики о предоставлении земельных участков без проведения торгов в соответствии подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. До формирования исполнительных органов Донецкой Народной Республики в соответствии со структурой исполнительных органов Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 13 апреля 2023 г. № 119, функции уполномоченных органов, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего постановления осуществляют:

а) Министерство молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики функции уполномоченного органа, предусмотренные подпунктом «б» пункта 3 настоящего постановления;

б) Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики функции уполномоченного органа, предусмотренные подпунктом «д» пункта 3 настоящего постановления;

в) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики функции уполномоченного органа, предусмотренные подпунктом «е» пункта 3 настоящего постановления;

г) Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики функции уполномоченного органа, предусмотренные подпунктом «и» пункта 3 настоящего постановления;

д) Министерство связи Донецкой Народной Республики функции уполномоченного органа, предусмотренные подпунктом «л» пункта 3 настоящего постановления;

е) Государственный комитет по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики функции уполномоченного органа, предусмотренные подпунктом «м» пункта 3 настоящего постановления;

ж) Государственный комитет по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики функции Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики функции уполномоченного органа, предусмотренные пунктом 4 настоящего постановления.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Донецкой Народной Республики руководствоваться настоящим постановлением при принятии решения о предоставлении юридическим лицам в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства                                                                            Е.А. Солнцев

Утвержден Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 22 июня 2023 г. № 45-6

  Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, заключения, изменения и расторжения соглашения о размещении объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения (реализации масштабного инвестиционного проекта) на земельных участках, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и муниципальной собственности и предоставляемых в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Главы Донецкой Народной Республики, мониторинга выполнения обязательств, предусмотренных соответствующим соглашением

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения заявления о предоставлении юридическому лицу в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, перечня документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (далее - объект), масштабного инвестиционного проекта (далее - инвестиционный проект) критериям, установленным статьей 13 Закона Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года № 444-IIНС «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике» (далее - Закон «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике»); процедуру заключения, изменения и расторжения соглашения, предусматривающего размещение объекта или реализацию инвестиционного проекта; процедуру осуществления мониторинга реализации инвестиционного проекта, размещения объекта и выполнения обязательств по соглашению, предусматривающему размещение объекта или реализацию инвестиционного проекта.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, включенных в Реестр инвестиционных площадок Донецкой Народной Республики, ведение которого осуществляет Государственный концерн «Корпорация развития Донбасса» (далее - Корпорация).

3. Требования, которым должно соответствовать юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка в аренду для размещения объекта (реализации инвестиционного проекта) (далее - заявитель) в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации:

а) заявитель зарегистрирован на территории Донецкой Народной Республики и/или поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения заявителя на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

б) заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении заявителя не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) отсутствие у заявителя неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Донецкой Народной Республики о налогах и сборах.

 II. Рассмотрение документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям

4. Юридическое лицо (далее - заявитель) для получения в аренду без проведения торгов земельного участка в целях определения соответствия объекта (инвестиционного проекта) критериям, установленным статьей 13 Закона Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике», обращается в Корпорацию с соответствующим заявлением по форме, которая является приложением 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

5. К заявлению прилагается заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия лица, направившего заявление, в случае представления заявления по доверенности - копии доверенности и документа, удостоверяющего личность.

6. Для рассмотрения вопроса о соответствии объекта критериям, предусмотренным частью 1 статьи 13 Закона Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике», к заявлению с соответствующей описью прилагается следующий перечень документов:

1) паспорт объекта установленной формы, являющейся приложением 2 к настоящему Порядку, подписанный руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и скрепленный печатью заявителя (при наличии печати), который должен в том числе содержать:

а) описание объекта, информацию о соответствии размещения объекта документам территориального планирования;

б) площадь земельного участка, необходимая для размещения объекта;

в) сведения о соответствии объекта критериям, предусмотренным частью 1 статьи 13 Закона Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике»;

г) предполагаемые общий объем инвестиций и источники финансирования, необходимые для размещения объекта;

д) сведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию в результате размещения объекта;

е) общая площадь объекта, этажность объекта, процент застройки (при наличии);

ж) сроки и этапы размещения объекта с указанием планируемых сроков ввода в эксплуатацию объекта;

з) срок и условия передачи объектов в государственную или муниципальную собственность (в случае если такая передача планируется);

2) заверенные заявителем копии учредительных документов, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельства о государственной регистрации юридического лица или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц), решения (протокола) о назначении руководителя и иного уполномоченного лица заявителя, заверенные подписью руководителя и скрепленные печатью заявителя (при наличии печати), иных учредительных документов;

3) письмо заявителя, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и скрепленное печатью заявителя (при наличии печати), подтверждающее на дату подачи заявления отсутствие прохождения заявителем процедуры реорганизации, ликвидации или нахождения в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, в предоставлении которого заинтересован заявитель, с приложением информации о земельном участке, содержащейся в архивных документах, имеющихся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, выданная не ранее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до даты подачи заявления (далее - документы) (при наличии); или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, утвержденная органами, уполномоченными на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка; 

5) согласие на раскрытие информации о заявителе и об объекте согласно установленной форме, являющейся приложением 3 к настоящему Порядку;

6) согласие на обработку персональных данных согласно установленной форме, являющейся приложением 4 к настоящему Порядку.

(пункт 6 изменен с 22.12.2023 - постановление Правительства ДНР от 20.12.2023 № 111-1)

7. Для рассмотрения вопроса о соответствии инвестиционного проекта критериям, предусмотренным частью 2 статьи 13 Закона Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике», к заявлению с соответствующей описью прилагается следующий перечень документов: