Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.03.2025 № 278

Опубликование: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 10 апреля 2025 г. N 0001202504100008

Зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2025 г. N 81796

Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также возмещение произведенных расходов на оплату предупредительных мер"

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2023 г. N 1706 "Об особенностях разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также возмещение произведенных расходов на оплату предупредительных мер".

2. Признать не подлежащим применению приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 237 "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2019 г., регистрационный N 55550).

Председатель                                                                                                                    С.ЧИРКОВ

Утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 марта 2025 г. N 278

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ, А ТАКЖЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВЕДЕННЫХ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также возмещение произведенных расходов на оплату предупредительных мер" (далее - Услуга).

2. Услуга предоставляется страхователям - юридическим лицам любой организационно-правовой формы (в том числе иностранным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающим граждан Российской Федерации), страхователям - юридическим лицам по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, страхователям - физическим лицам, нанимающим лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" <1> (далее - заявители), указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту. Заявитель может воспользоваться Услугой через своего уполномоченного представителя.

_____________________

<1> Абзац седьмой статьи 3, подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (далее - вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился заявитель.

5. Признаки заявителя определяются в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим Услугу (далее - профилирование) <2>, в соответствии с настоящим Административным регламентом.

_____________________

<2> Подпункт "в" пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228.

II. Стандарт предоставления Услуги

Наименование Услуги

6. Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также возмещение произведенных расходов на оплату предупредительных мер.

Наименование органа, предоставляющего Услугу

7. Услуга предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Результат предоставления Услуги

8. При обращении заявителя, включившего в план финансового обеспечения предупредительные меры, предусмотренные подпунктом "п" пункта 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер <3>, с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер), результатом предоставления Услуги является принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - решение о финансовом обеспечении предупредительных мер).

_____________________

<3> Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 347н (далее - Правила финансового обеспечения предупредительных мер).

Реестровая запись о результате предоставления Услуги вносится в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" <4>.

_____________________

<4> Статья 6.12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, принятое территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) и согласованное Социальным фондом России.

9. При обращении заявителя, не включившего в план финансового обеспечения предупредительные меры, предусмотренные подпунктом "п" пункта 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер, с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер результатом предоставления Услуги является принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер.

Реестровая запись о результате предоставления Услуги вносится в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, принятое территориальным органом Фонда.

10. При обращении заявителя, в отношении которого территориальным органом Фонда в текущем году принято решение о финансовом обеспечении предупредительных мер после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры, с заявлением о возмещении расходов на оплату предупредительных мер (далее - заявление о возмещении расходов) результатом предоставления Услуги является решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя.

Реестровая запись о результате предоставления Услуги вносится в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя, принятое территориальным органом Фонда.

11. Результаты предоставления Услуги могут быть получены в территориальном органе Фонда, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <5> (далее - Единый портал), посредством почтовой связи.

_______________________

<5> Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

Срок предоставления Услуги

12. Максимальный срок предоставления Услуги составляет:

а) 18 рабочих дней со дня регистрации в территориальном органе Фонда заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, представленных заявителем, включившим в план финансового обеспечения предупредительные меры, предусмотренные подпунктом "п" пункта 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер, в территориальный орган Фонда, в том числе посредством почтовой связи, либо посредством Единого портала;

б) 10 рабочих дней со дня регистрации в территориальном органе Фонда заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, представленных заявителем, не включившим в план финансового обеспечения предупредительные меры, предусмотренные подпунктом "п" пункта 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер, в территориальный орган Фонда, в том числе посредством почтовой связи, либо посредством Единого портала;

в) 18 рабочих дней со дня регистрации в территориальном органе Фонда заявления о возмещении расходов и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, представленных заявителем в территориальный орган Фонда, в том числе посредством почтовой связи, либо посредством Единого портала.

Правовые основания для предоставления Услуги

13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа Фонда, а также должностных лиц, работников территориального органа Фонда размещены на официальном сайте Социального фонда России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги

15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги

16. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

18. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и при получении результата предоставления Услуги

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, заявления о возмещении расходов составляет 15 минут.

20. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации заявления

21. Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер, заявление о возмещении расходов, поступившие в территориальный орган Фонда, регистрируются в день их поступления в территориальном органе Фонда.

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер, заявление о возмещении расходов, поступившие в территориальный орган Фонда посредством Единого портала или посредством почтовой связи, регистрируются территориальным органом Фонда не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

22. Требования, которым должны соответствовать помещения, в которых предоставляется Услуга, в том числе зал ожидания, места для заполнения заявлений, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги, а также требования к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов размещены на официальном сайте Социального фонда России в сети "Интернет", а также на Едином портале.

Показатели качества и доступности Услуги

23. Перечень показателей качества и доступности Услуги, в том числе о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления Услуги, возможности подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, заявления о возмещении расходов и документов в электронной форме, своевременности предоставления Услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления Услуги), предоставлении Услуги в соответствии с вариантом, удобстве информирования заявителя о ходе предоставления Услуги, а также получении результата предоставления Услуги, размещен на официальном сайте Социального фонда России в сети "Интернет", а также на Едином портале.

Иные требования к предоставлению Услуги

24. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

25. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги:

а) Единый портал;

б) единая система межведомственного электронного взаимодействия <6> (далее - СМЭВ);

____________________

<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

в) государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления Услуги

26. При обращении заявителя, включившего в план финансового обеспечения предупредительные меры, предусмотренные подпунктом "п" пункта 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер, с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

вариант 1: заявитель, от имени которого обратилось лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности;

вариант 2: заявитель, от имени которого обратилось лицо, действующее от имени юридического лица на основании доверенности;

вариант 3: заявитель - физическое лицо, обратившееся лично;

вариант 4: заявитель - физическое лицо, обратившееся через уполномоченного представителя.

При обращении заявителя, не включившего в план финансового обеспечения предупредительные меры, предусмотренные подпунктом "п" пункта 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер, с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

вариант 5: заявитель, от имени которого обратилось лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности;

вариант 6: заявитель, от имени которого обратилось лицо, действующее от имени юридического лица на основании доверенности;

вариант 7: заявитель - физическое лицо, обратившееся лично;

вариант 8: заявитель - физическое лицо, обратившееся через уполномоченного представителя.

При обращении заявителя, в отношении которого территориальным органом Фонда в текущем году принято решение о финансовом обеспечении предупредительных мер после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры, с заявлением о возмещении расходов Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

вариант 9: заявитель, от имени которого обратилось лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности;

вариант 10: заявитель, от имени которого обратилось лицо, действующее от имени юридического лица на основании доверенности;

вариант 11: заявитель - физическое лицо, обратившееся лично;

вариант 12: заявитель - физическое лицо, обратившееся через уполномоченного представителя.

Профилирование заявителя

27. Вариант определяется путем профилирования заявителя, в процессе которого устанавливаются результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Профилирование осуществляется: