При расчете отпускных из количества календарных дней в расчетном периоде исключаются … Ищем правильное решение
В журнале "Налоговый советник" № 4, 2017г. в статье "Начисление отпускных" из количества календарных дней в расчетном периоде исключаются праздничные и нерабочие дни.
Действительно, в соответствии с пунктом 7 Порядка № 100 «нарахування виплат за час щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або компенсації за невикористані відпустки, тривалість яких розраховується в календарних днях провадиться шляхом ділення сумарного заробітку за останні перед наданням відпустки 12 місяців або за менший фактично відпрацьований період на відповідну кількість календарних дні в року чи меншого відпрацьованого періоду (за винятком святкових і неробочих днів, встановлених законодавством). Одержаний результат перемножується на число календарних днів відпустки.
Святкові та неробочі дні (стаття 73 Кодексу законів про працю України1) , які припадають на період відпустки, у розрахунок тривалості відпустки не включаються і не оплачуються.»
Однако, в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 "О применении Законов на территории ДНР в переходный период" (с изменениями), до принятия соответствующих нормативных актов в Донецкой Народной Республике действуют нормативные правовые акты Украины, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяемые в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики. Надеюсь, что никто не будет спорить, что при применении нормативных актов Украины необходимо также иметь ввиду, что применяемые нормы украинского законодательства не должны противоречить и принятым Указам, Законам и иным нормативным документам Донецкой Народной Республики.
Так, согласно пункту 1 статьи 10 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» в число календарных дней отпуска, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, не включаются нерабочие праздничные дни (запятой между нерабочими и праздничными днями нет), которыми являются дни, перечисленные в Указе Главы Донецкой Народной Республики № 440 от 24.11.2015г.
Уверен, что редакция журнала «Налоговый Советник» в данной публикации нерабочими днями определила 3, 4, 5, 6 января, 17 апреля и 5 июня 2017 года. Каким нормативным документом она руководствовалась? Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики № 217 от 14.12.2016г. "О выходных днях". Однако, согласно настоящему Распоряжению установлены не нерабочие, а дополнительные выходные дни. А нерабочие и выходные дни – это две большие разницы.
Согласен, что в этом случае трудно разобраться в части применения ранее действовавших нормативных актов и, возможно, если Минтруда даст свое разъяснение (редакция журнала «Налоговый Советник» направила в Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики запрос о предоставлении разъяснения по данному вопросу), то все будут поступать так, как напишет Минтруда.
Считаю - косвенно оно уже подтвердило, что нерабочие дни, которые должны не учитываться при расчете среднедневного заработка согласно Порядку № 100, действующим законодательством не установлены. В Нормах продолжительности рабочего времени указаны только нерабочие праздничные дни. О нерабочих днях – ни слова.
1 Нерабочими днями согласно ст.73 КЗоТ установлены Рождество, Пасха и Троица.
ГЛАВбух ДНР