Особенности осуществления деятельности субъектами хозяйствования, временно находившихся на территориях под контролем Украины, на территории Донецкой Народной Республики

В данном материале изложен перечень нормативных правовых актов, которыми установлены особенности  осуществления деятельности субъектами хозяйствования, временно находившихся на территориях под контролем Украины, на территории Донецкой Народной Республики. По остальным вопросам осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования, временно находившихся на территориях под контролем Украины, на территории Донецкой Народной Республики, необходимо руководствоваться общим законодательством Донецкой Народной Республики.

ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ

Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 21.04.2022 года № 33 «О некоторых вопросах проведения регистрационных действий на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины». Юридические лица независимо от организационно-правовой формы, зарегистрированные в соответствии с законодательством Украины на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, и физические лица, проживающие на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, и намеревающиеся осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, для осуществления деятельности обязаны в течение трех месяцев со дня вступления в силу указа Главы Донецкой Народной Республики о включении таких территорий в зону влияния и ответственности соответствующих местных администраций Донецкой Народной Республики либо создании соответствующей местной администрации обратиться в органы доходов и сборов Донецкой Народной Республики:

- юридические лица — для внесения сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (далее — Единый государственный реестр);

- физические лица — для государственной регистрации в качестве предпринимателей.

К сведению! Освобожденные территории включены в зону влияния и ответственности соответствующих Администраций на основании Указов Главы Донецкой Народной Республики:

- Указа Главы ДНР от 03.03.2022 № 45;

- Указа Главы ДНР от 07.03.2022 №51 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 12.03.2022 №71 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 16.03.2022 №83 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 28.03.2022 №106 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 09.04.2022 №126 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 26.04.2022 №156 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 08.05.2022 №196 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 13.05.2022 №203 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 21.05.2022 №228 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 26.05.2022 №235 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 27.05.2022 №243 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 06.06.2022 №266 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указа Главы ДНР от 09.06.2022 №278 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45»;

- Указ Главы ДНР от 14.06.2022г. №288 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года №45».

Отдельное внимание в настоящем Постановлении уделено документам, которые предоставляются в ЕГР и порядку подписания копий предоставляемых документов. Кроме этого,  настоящий документ устанавливает курс перерасчета уставного капитала/фонда юридических лиц  (2,5 российских рублей за одну украинскую гривну)*; освобождение от уплаты регистрационного сбора; платы за первичное предоставление сведений, содержащихся в ЕГР. На 6 месяцев вводится мораторий на изменение состава участников и изменение размера уставного капитала юридических лиц, указанных в пункте 1.1 Постановления, за исключением указанных в пункте 6 случаев. Привести учредительные документы и организационно-правовую форму в соответствии с законодательством ДНР юридические лица, указанные в пункте 1.1. Постановления, должны в течение одного года со дня внесения записи в ЕГР.

* с 28 мая курс перерасчета уставного капитала/фонда составляет 2,0 российских рубля за одну украинскую гривну. С 09.03.2022г. до 29.04.2022г. применялся курс 2,7 российских рубля за одну украинскую гривну (Указ Главы ДНР № 58 от 09.03.2022г.). Полагаем, что данный курс применяется также  юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, ранее зарегистрированными в соответствии с законодательством Украины на освобожденных территориях, после их перерегистрации для пересчета с украинской гривны на российский рубль активов, собственного капитала и обязательств, находящихся на балансе, на дату их включения в ЕГР.

Временный порядок внесения в ЕГР юридических лиц и физических лиц-предпринимателей сведений о юридических лицах, зарегистрированных в соответствии с законодательством Украины на освобожденных территориях. Приказ МДС ДНР № 75 от 10.03.2022г. При проведении регистрационных действий вышеуказанные юридические лица применяют форму заявления (приложение 1), утвержденную настоящим Приказом.

Подтверждением факта внесения сведений о юридических лицах в Единый государственный реестр является лист записи Единого государственного реестра в отношении юридического лица, который подтверждает право юридического лица на осуществление деятельности на территории Донецкой Народной Республики.

Физические лица, проживающие на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, которые изъявили желание осуществлять в качестве физического лица-предпринимателя в Донецкой Народной Республике, подлежат государственной регистрации в качестве предпринимателя в соответствии с нормами Закона Донецкой Народной Республики «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей».

Настоящий Временный порядок распространяет свое действие на отношения, возникшие с 10 марта 2022 г. и действует по 31декабря 2022 г. включительно.

Указ Главы ДНР № 58 от 09.03.2022г. "О регистрационных действиях, проводимых в отношении юридических лиц, зарегистрированных на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, и физических лиц, проживающих на таких территориях" (утратил силу 23.06.2022г.). Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица-предприниматели, зарегистрированные в соответствии законодательством Украины на освобожденных территориях, для осуществления дальнейшей деятельности в течение трех месяцев со дня вступления в силу указа о включении таких территорий в зону влияния и ответственности соответствующих местных администраций Донецкой Народной Республики либо создании соответствующей местной администрации обязаны обратиться в органы доходов и сборов Донецкой Народной Республики:

– Юридические лица – для внесения сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц – предпринимателей;

– Физические лица – для государственной регистрации в качестве предпринимателей.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в соответствии с Законом № 220-IIНС от 18.12.2020г. «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей».

От регистрационного сбора освобождены унитарные предприятия, учреждения, организации государственной и муниципальной формы собственности, создаваемые на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины.

До 28.04.2022г. Уставный капитал/фонд юридических лиц, определенных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Указа, подлежит пересчету на российский рубль по курсу 2,7 российских рубля за одну украинскую гривну.

Постановление Государственного комитета обороны ДНР № 107 от 03.06.2022г. «Об особенностях проведения регистрации юридических лиц» (опубликовано и вступило в силу 20.06.2022г.). Настоящим нормативным актом установлены особенности внесения сведений о юридических лицах, зарегистрированных в соответствии с законодательством Украины на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины, при внесении ими сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей (далее – ЕГР).

Документом запрещено вносить в ЕГР сведения о юридических лицах, руководителями и (или) учредителями (участниками), а также контролирующими лицами (бенефициарными владельцами) которых являются:

- резиденты иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Донецкой Народной Республики и Российской Федерации недружественные действия;

- резиденты государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорных зон).

Юридические лица, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр, руководители и (или) учредители (участники) которых соответствуют пункту 1 настоящего Постановления, обязаны обеспечить освобождение руководителя от занимаемой должности и (или) исключение из состава учредителей (участников) в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 26.04.2022г. № 34 «Об урегулировании некоторых вопросов выдачи лицензий на право осуществления розничной торговли табачными изделиями». До 01 января 2023 года хозяйственным субъектам, зарегистрированным в соответствии с законодательством Украины на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, лицензия на право осуществления розничной торговли табачными изделиями выдается на основании документов, указанных в пункте 3 настоящего Постановления.

Кроме этого, эти хозяйственные субъекты имеют право проводить расчетные операции при реализации табачных изделий с применением РРО или расчетных квитанций (по выбору).

Постановление Государственного комитета обороны № 3 от 09.04.2022 года «Об особенностях осуществления хозяйственной деятельности на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины». Временно разрешено без соблюдения требований, предъявляемых законодательством Донецкой Народной Республики к лицензируемым видам хозяйственной деятельности и видам деятельности, требующим получения документов разрешительного характера торговлю лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, осуществление субъектами оборота лекарственных средств выездной торговли на освобождаемых территориях, временно находившихся под контролем Украины.    

Определен порядок уведомления об осуществлении хозяйственной деятельности юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями, которые ранее осуществляли деятельность на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины,  по розничной торговле лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Заключенные с ними контракты (договора) для хозяйственных субъектов, зарегистрированным на территории Донецкой Народной Республики, не являются внешнеэкономическими контрактами.

Хозяйствующие субъекты, заключающие такие контракты (договора), не являются налоговыми агентами.

Постановление Государственного комитета обороны № 2 от 09.04.2022 года «О некоторых вопросах обеспечения населения освобождаемых территорий, временно находящихся под контролем Украины, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Установлены особенности осуществления хозяйственной деятельности на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины, связанной с розничной торговлей лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 59 от 09.03.2022г. "Об особенностях действия лицензий и иных разрешительных документов субъектов хозяйствования, зарегистрированных на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины". Документом установлено, что лицензии и другие документы разрешительного характера (за исключением лицензий на право оптовой или розничной торговли алкогольной продукцией и (или) табачными изделиями, лицензий на право импорта алкогольной продукции (кроме пива) и (или) табачных изделий, а также разрешительных документов, предусмотренных для субъектов хозяйствования на владение или пользование оружием для выполнения производственных, охранных или других связанных с оборотом оружия функций), полученные субъектами хозяйствования в период их временного нахождения под контролем Украины, являются действительными до истечения срока их действия.

Субъекты хозяйствования, зарегистрированные на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, имеют право осуществлять розничную торговлю табачными изделиями исключительно отечественных производителей при наличии у них лицензии на право розничной торговли табачными изделиями, полученной ими в период их временного нахождения под контролем Украины до истечения срока их действия.

БЕЗНАЛИЧНЫЕ РАСЧЕТЫ

Открывать банковские счета хозяйствующим субъектам, ранее зарегистрированным в соответствии с законодательством Украины на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, и внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей либо прошедшим государственную регистрацию в качестве физических лиц - предпринимателей в соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 09 марта 2022 года № 58 «О регистрационных действиях, проводимых в отношении юридических лиц, зарегистрированных на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, и физических лиц, проживающих на таких территориях», и физическим лицам, не являющихся предпринимателями, которые зарегистрированы на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики (далее - физические лица освобожденных территорий) исключительно в российских рублях.

Открытие банковских счетов хозяйствующим субъектам освобожденных территорий, прошедшим государственную регистрацию в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 25 декабря 2020 года № 220-IIНС «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц -предпринимателей», осуществляется на общих основаниях.

Не взимать комиссионное вознаграждение за операции и услуги по открытию банковских счетов в российских рублях, оказываемые физическим лицам освобожденных территорий и хозяйствующим субъектам освобожденных территорий.

Не взимать комиссионное вознаграждение за операции и услуги по конвертации наличной украинской гривны в безналичные российские рубли, оказываемые хозяйствующим субъектам.

Принимать от физических лиц освобожденных территорий при удостоверении (идентификации) личности и подтверждении места проживания или временного пребывания документы, выданные уполномоченными органами Украины, в том числе с истекшим сроком действия, если этот срок истек после 21 февраля 2022 года.

НАЛИЧНЫЕ РАСЧЕТЫ

Порядок регистрации, применения и опломбирования регистраторов расчетных операций в редакции Приказа Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 106 от 04.04.2022г. Документ утанавливает особенности подачи документов для регистрации РРО и книг УРО на хозяйственную единицу государственными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность на освобожденных, временно находившихся под контролем Украины территориях.

Постановление ЦРБ ДНР № 67 от 26.03.2022г. "Об особенностях применения отдельных нормативных правовых актов Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики". Хозяйствующие субъекты, зарегистрированные на освобожденных территориях, ранее находившихся под контролем Украины, могут осуществлять расчеты в наличной гривне с любым хозяйствующим субъектом Донецкой Народной Республики независимо от места регистрации последнего, за товары, приобретаемые для последующей реализации их в розничной торговле на освобожденных территориях, в сумме, эквивалент которой не превышает 300000 российских рублей (120000 украинских гривен), в течение одного дня. Это также означает, что на территории Донецкой Народной Республики субъекты хозяйствования при проведении расчетов с другими субъектами хозяйствования, имеют право принимать наличную украинскую гривну исключительно от субъектов хозяйствования, зарегистрированных на освобожденных территориях, ранее находившихся под контролем Украины.

Решение Центрального Республиканского Банка ДНР № 66 от 26.03.2022г. "Об особенностях осуществления расчетов в наличной украинской гривне". Центральным  Республиканским  Банком даны комментарии по вопросам  относительно:

- использования наличной украинской гривны на территории Донецкой Народной Республики;

- приема банкнот украинской гривны, как средства платежа на территории Донецкой Народной Республики;

- валюты, в которой хозяйствующими субъектами может осуществляться выдача сдачи физическому лицу при оплате им товаров, работ, услуг наличной украинской гривной;

- валюты, в которой осуществляется возврат денежных средств покупателю при возврате покупателем товара;

- возможности осуществления расчетов хозяйствующими субъектами освобожденных территорий в наличной украинской гривне с хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории Донецкой Народной Республики;

- приема банками наличной украинской гривны при оплате обязательных платежей;

- возможности осуществления расчетов хозяйствующими субъектами освобожденных территорий в наличной украинской гривне с хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории Донецкой Народной Республики;

- максимальной суммы снятия с банковских счетов хозяйствующих субъектов наличных денежных средств;- открытия банковских счетов хозяйствующим субъектам и физическим лицам, зарегистрированным на освобожденных территориях;

- операций по покупке и продаже наличной украинской гривны за наличные российские рубли.

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 104 от 26.03.2022г. "О временном порядке использования наличной украинской гривны на территории Донецкой Народной Республики". Хозяйствующим субъектам, зарегистрированным на освобожденных территориях, ранее находившихся под контролем Украины (далее - хозяйствующие субъекты освобожденных территорий), разрешается осуществлять расчеты в наличной гривне с хозяйствующими субъектами независимо от места регистрации последних в целях приобретения товаров для реализации их в розничной торговле на освобожденных территориях в сумме, эквивалент которой не превышает 300 000 российских рублей в течение одного дня.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 133 от 12.04.2022 года "Об урегулировании некоторых вопросов осуществления хозяйственной деятельности на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины". До 01 января 2023 года субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины, для приобретения статуса плательщика сельскохозяйственного налога либо перехода на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере растениеводства, или систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере животноводства, которые подали заявление на выбранную систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме, утвержденной Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики, считаются плательщиками такой системы налогообложения со дня получения органом доходов и сборов заявления либо с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (по выбору плательщика).

Кроме этого пунктом 4 настоящего Указа определен особый порядок предоставления при постановке на учет в органах доходов и сборов субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины, документов по аренде (субаренде), имущественном найме зданий и сооружений (их частей), торговых мест и объектов малых архитектурных форм (кроме государственного и муниципального имущества), заключенных в период их временного нахождения под контролем Украины.

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 25.05.2022 № 171 «Об утверждении Временного порядка учета лиц, находящихся на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, осуществляющих операции с товарами в таможенных органах Донецкой Народной Республики». Настоящим порядком временно определен упрощенный порядок постановки на учет лиц, находящихся на освобожденных территориях, временно находившихся под контролем Украины, осуществляющих операции с товарами в таможенных органах Донецкой Народной Республики.

Для постановки на учет в таможенном органе  такое лицо до начала таможенного декларирования подает в таможенный орган:

- заявление в произвольной форме о постановке на учет;

- два  экземпляра заполненной Учетной карточки, утвержденной настоящим Временным порядком,  на бумажном носителе;

- электронную копию Учетной карточки, идентичную оригиналу на бумажном носителе;

- документы, указанные в подпункта а) – г) пункта 4 настоящего Временного порядка.

В дальнейшем лица, осуществляющие операции с товарами в таможенных органах Донецкой Народной Республики, которым будут оформлены Учетные карточки в соответствии с настоящим Временным порядком, обязаны в срок до 31.12.2022г. предоставить в таможенный орган полный пакет документов, предусмотренный Порядком учета лиц, осуществляющих операции с товарами в таможенных органах, который утвержден Приказом МДС ДНР от 14.12.2016г. № 367.

Приказ МДС ДНР от 25.05.2022г. № 171 опубликован 03.06.2022г. на сайте Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики и действует по 31 декабря 2022г.

Заверение копий документов. В утвержденном Временном порядке отсутствует информация о правилах заверения предоставляемых копий документов. Полагаем, что лица, которые предоставляют копии документов, указанных в настоящем Временном порядке, для постановки на учет в таможенном органе обязаны заверять копии таких документов по правилам, изложенным в пунктах 2.2, 2.3 Порядка учета лиц, осуществляющих операции с товарами в таможенных органах, утвержденного Приказом МДС ДНР от 14.12.2016г. № 367, а именно.

1.Копии документов, предоставляемых лицом, осуществляющим операции с товарами, заверяются путем отметки «Копия верна», которая проставляется на лицевой стороне в нижнем правом углу, наименования должности, личной подписи лица, заверившего копию, его инициалов (инициала имени) и фамилии, подписи и даты заверения, а также печати, если в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики лицо обязано иметь печать.

2. Листы многостраничных копий нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листов копии: «Всего в копии ___л.». Допускается заверять отметкой «Копия верна» каждый лист многостраничной копии документа.

РЫНОЧНО-ТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛНОСТЬ

Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № 30 от 21.04.2022 года «Об урегулировании некоторых вопросов осуществления рыночно-торговой деятельности на территориях, освобожденных и находящихся под контролем Донецкой Народной Республики» [действует до 01 января 2023 года]. До урегулирования вопросов создания рынков рыночно-торговая деятельность на территориях, освобожденных и находящихся под контролем Донецкой Народной Республики осуществляется на основании патента, выданного органами доходов и сборов Донецкой Народной Республики, порядок получения которого отражен в пункте 3 настоящего Постановления. Перечень территорий, выделенных для осуществления такой деятельности, определяется местными администрациями.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № 15 от 14.04.2022 года «О некоторых вопросах признания документов, подтверждающих прохождение обязательных медицинских осмотров». До 31 декабря 2022 года при трудоустройстве или продолжении трудовых отношений на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины, признаются ранее выданные компетентными органами Украины документы и действительные по состоянию на 24 февраля 2022 года независимо от истечения срока их действия, подтверждающие прохождение обязательных медицинских осмотров.

УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

Постановление Президиума Правительства Донецкой Народной Республики от 07 апреля 2022 г. № 30-2 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2014 г. № 35-8 «О порядке введения государственных администраций на предприятиях, учреждениях и иных объектах». Преимущественное право на назначение временными администраторами по управлению имуществом, принадлежащим юридическим лицам нерезидентам и физическим лицам-предпринимателям нерезидентам, которые осуществляли деятельность на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины, имеют субъекты хозяйствования, основанные на государственной собственности Донецкой Народной Республики, в том числе государственные корпорации, государственные концерны и трансграничные концерны в соответствии с направлением деятельности.

Указ Главы Донецкой Народной Республики № 112 от 01.04.2022г. "О некоторых вопросах управления имуществом, расположенным на территории освобожденных населенных пунктов Донецкой Народной Республики". Определен перечень имущества, которое подлежит учету как государственная собственность Донецкой Народной Республики и муниципальная собственность.

Закон ДНР № 357-IIНС от 25.03.2022г. "О некоторых вопросах государственного управления в связи с освобождением населенных пунктов Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, и в условиях военного времени". Нормативным правовым актом установлено, что населенные пункты Донецкой Народной Республики считаются освобожденными со дня установления над ними контроля Вооруженными Силами Донецкой Народной Республики и издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации.

В целях обеспечения функционирования государственных органов, местных администраций, организаций в условиях военного времени Законом определен переходный период с 19 февраля 2022 года и до 1 января 2023 года.

В переходный период Глава Донецкой Народной Республики наделяется полномочиями по изданию указов, имеющих силу закона и действующих в переходный период.

Стоит отметить, что настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 19 февраля 2022 года.

Также нормативным правовым актом внесены соответствующие изменения в действующее законодательство Донецкой Народной Республики.

Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2014 г. № 35-8 «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях, учреждениях и иных объектах» (с изменениями, внесенными Постановлением Президиума Правительства Донецкой Народной Республики от 17.03.2022г. № 25-2). На освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины, в период до 31 декабря 2022 года для назначения временного администратора проект программы и плана временного администратора не предоставляется, копии документов о зарегистрированных вещных правах на имущество, в отношении которого вводится временная администрация, предоставляются при их наличии (последний абзац пункта 6-1).

ГОСЗАКУПКИ

Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2021 г. № 25-9 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых за бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности»  (с изменениями, внесенными Постановлением Президиума Правительства Донецкой Народной Республики от 17.03.2022г. № 25-2). На освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины, в период до 31 декабря 2022 года заказчики при осуществлении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяют запрос предложений вне зависимости от начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок (последний абзац пункта 6-1).

Разъяснения сайта по вопросам применения законодательства ДНР имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства ДНР в понимании, отличающемся от вышеизложенных разъяснений, а так же вправе обратиться за получением письменного разъяснения в уполномоченный орган наделенный полномочиями по разъяснению законодательства ДНР в данной сфере.

ГЛАВбух ДНР