О применении экономическими субъектами с 05.10.2022г. налогового, трудового законодательства и правил ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности
В связи с часто поступающими вопросами относительно применения налогового, трудового законодательства и правил ведения бухгалтерского учета экономическими субъектами Донецкой Народной Республики со дня вступления в силу Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" излагаем свою позицию по вышеуказанным вопросам.
На основании статьи 4 Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода (до 1 января 2026 года) или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Налоговое законодательство
(статья 15 Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ)
До 1 января 2023 года на территории Донецкой Народной Республики применяется налоговое законодательство Донецкой Народной Республики – Закон Донецкой Народной Республики от 25.12.2015г. № 99-IНС «О налоговой системе» и иные нормативные правовые акты, по установлению, введению и взиманию налогов, сборов и страховых взносов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц, привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Исключение. Юридические лица и физические лица – индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, применяют с даты внесения соответствующей записи в указанный реестр положения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Особенности применения отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики в 2023 году будут установлены соответствующими Федеральными законами.
Бухгалтерский учет
В положениях Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ вопросу о сроках применения субъектами хозяйствования ранее применяемых ими правил ведения бухгалтерского учета не уделено отдельное внимание.
В то же время, на основании части 2 статьи 4 Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, экономические субъекты Донецкой Народной Республики должны применять Закон Донецкой Народной Республики № 223-IIНС от 18.12.2020г. «О бухгалтерском учете» и правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, применяемые ими до вступления в силу Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ.
Согласно части 1 статьи 33 Закона Донецкой Народной Республики № 223-IIНС от 18.12.2020г. до утверждения органами государственного регулирования бухгалтерского учета республиканских и отраслевых стандартов, предусмотренных настоящим Законом, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Закона. Но, как известно, на дату вступления Федерального Конституционного Закона и Закона Донецкой Народной Республики № 223-IIНС от 18.12.2020г. республиканские и отраслевые стандарты для экономических субъектов небюджетной сферы не приняты и на территории Донецкой Народной Республики применяются согласно Постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» (с изменениями), при составлении финансовой отчетности необходимо руководствоваться нормативной правовой базой Министерства финансов Украины Положениями (стандартами) бухгалтерского учета в Украине и другими нормативными правовыми актами Украины, касающимися ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.
Полагаем, что вопрос перехода экономическими субъектами Донецкой народной Республики на применение федеральных и отраслевых стандартов ведения бухгалтерского учета будет установлен соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики.
Трудовое законодательство
В части 5 статьи 14 ФКЗ-5 указано, что до 1 января 2026 года трудовое законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, и законодательство о занятости населения применяются на территории Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
Что касается применения работодателями положений КЗоТ Украины со дня вступления в силу Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, то он входит в перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые применяются на территории Донецкой Народной Республики.
Разъяснения сайта по вопросам применения законодательства ДНР имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства ДНР в понимании, отличающемся от вышеизложенных разъяснений, а так же вправе обратиться за получением письменного разъяснения в уполномоченный орган наделенный полномочиями по разъяснению законодательства ДНР в данной сфере.
ГЛАВбух ДНР