В соответствии со ст. 33 Закона Донецкой Народной Республики «Об оплате труда» в период между пересмотром размера минимальной заработной платы, индивидуальная заработная плата подлежит индексации согласно действующему законодательству Донецкой Народной Республики.

Индексация должна осуществляться в соответствии с индексом роста цен на потребительские товары и тарифов на услуги в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины предусмотрено, что индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные ими в гривнах на территории Украины и индексация проводится в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.

На данный момент в Донецкой Народной Республике размер прожиточного минимума не установлен. Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики «О порядке использования валют на территории Донецкой Народной Республики» определено, что с 01.09.2015 на территории Донецкой Народной Республики денежной единицей является российский рубль.

То, что прожиточный минимум в Донецкой Народной Республике не установлен – согласен. Но то, что он совершенно отсутствует и не применяется – нет.

С учетом положений ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, а также Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» и Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины, на территории Донецкой Народной Республики не применяются.

Соответственно, в настоящее время на территории Донецкой Народной Республики правовые основания для проведения индексации индивидуальной заработной платы отсутствуют.

Интересно, знает ли об этом Гоструд ДНР (http://gostrud-dnr.ru/index.php/15-2015-09-23-15-54-01/153-gostrud-dnr-soobshchaet-o-rezultatakh-proverok-za-period-s-29-aprelya-po-12-maya-2016), который при проверках требует в предписаниях или, по крайней мере, давал предписания   провести индексацию зарплаты?

В соответствии с Временным порядком исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики № 207 в расчет среднедневной заработной платы включаются основная и дополнительная заработная плата, вознаграждения по итогам работы за год, ежегодные вознаграждения за выслугу лет (стаж работы), которые определяются согласно действующему законодательству.

Поскольку действующим законодательством Донецкой Народной Республики не определен порядок проведения индексации денежных доходов населения, основания для включения сумм, определяемых страхователем как индексация заработной платы, в расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам отсутствуют.

Такое разъяснение на официальном сайте опубликовано Фондом социального страхования по временной нетрудоспособности 31 января 2018, 10:00 (Вопрос № 46)

Вопрос № 19. В апреле 2016 года мне начислили индексацию заработной платы за 10 предыдущих месяцев (с июня 2015 по март 2016), а в августе 2016 я заболела. Как учитывается индексация при расчете пособия по временной нетрудоспособности?

Ответ Фонда:

Расчет пособия по временной нетрудоспособности производится в соответствии с Временным порядком исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Указом Главы ДНР от 04.07.2016 № 207.

Временным порядком установлено, что расчет производится исходя из заработной платы, начисленной за фактически отработанное время в расчетном периоде. При этом учитываются выплаты, входящие в фонд основной и дополнительной заработной платы, а также вознаграждения по итогам работы за год, ежегодные вознаграждения за выслугу лет (стаж работы), на которые начислен единый взнос. Поскольку индексация относится к фонду дополнительной заработной платы, ее необходимо учитывать при расчете пособия.
Для Вашего страхового случая расчетным периодом являются 12 месяцев с августа 2015 по июль 2016 г. Таким образом, в расчётный период попадают 8 месяцев, за которые начислялась индексация, и при расчете пособия необходимо учитывать сумму индексации только за 8 месяцев (с августа 2015 по март 2016).